无证驾驶机动车该承担行政责任，机动车驾驶证是指依法允许学习驾驶机动车的人员，经过学习，掌握了交通法规知识和驾驶技术后，经管理部门考试合格，核发许可驾驶某类机动车的法律凭证。

一、驾驶证扣分满12驾驶证没有扣留时间限制吗

如果被扣分达到12分，驾驶证到车管所参加学习和考试，通过后才能清零。机动车驾驶人应当在十五日内到机动车驾驶证核发地或者违法行为地公安机关交通管理部门参加为期七日的道路交通安全法律、法规和相关知识学习。机动车驾驶人参加学习后，车辆管理所应当在二十日内对其进行道路交通安全法律、法规和相关知识考试。考试合格的，记分予以清除，发还机动车驾驶证；考试不合格的，继续参加学习和考试。拒不参加学习，也不接受考试的，由公安机关交通管理部门公告其机动车驾驶证停止使用。

二、外地户口考驾照需要哪些证件?

外地户口考驾照所需证件：

1、身份证正反面复印件两份，小一寸白底光面大头彩色照片；

2、外国户口学生必须提供上述信息，有效期一年以上的居住证复印件两份。

驾照全称机动车驾驶证，也是驾照，依照法律机动车驾驶人需要申请的许可证。中国对驾驶证的定义是：机动车驾驶证是指依法允许学习驾驶机动车的人员。经学习掌握交通法规知识和驾驶技术，经管理部门考试合格后，颁发驾驶某类机动车的法律凭证。

三、支付宝的电子驾驶证交警认可吗

支付宝电子驾驶证交警认可。

驾驶证全称为机动车驾驶证，又作“驾照”，依照法律机动车辆驾驶人员所需申领的证照。

驾驶机动车需要一定的驾驶技能，缺少这种技能的如果随意驾驶机动车，就有可能发生交通事故，一般人无证不能上路行驶。但对于已具备安全驾驶技术的人他们在道路上驾驶车辆，这种允许的证件就是“驾驶证”。这说明驾驶证是一种“许可证明”。

驾驶车辆的许可是通过驾驶证的核发来实现的。这表明了获取驾驶证是一种具有一定格式的行为，必须有专门机关来核发。

我国对驾驶证的定义为：机动车驾驶证是指依法允许学习驾驶机动车的人员，经过学习，掌握了交通法规知识和驾驶技术后，经管理部门考试合格，核发许可驾驶某类机动车的法律凭证。

机动车驾驶人在机动车驾驶证的六年有效期内，每个记分周期均未记满12分的，换发十年有效期的机动车驾驶证；在机动车驾驶证的十年有效期内，每个记分周期均未记满12分的，换发长期有效的机动车驾驶证。

换领：市民换领新版驾驶证，携带两张身份证复印件、两张1寸免冠彩色近照及身份证原件、原驾驶证、县级或县级以上医院的体检证明（也可在车管所免费体检）前往车管所。在填写《机动车驾驶证申请表》后，即可免费换证。

补证：驾驶证遗失需补证的市民，同样需携带上述资料前往车管所，并填写《机动车驾驶证申请表》和《机动车驾驶证补发申请表》，在缴纳140元的驾驶证补发费用后，即可领取新版驾驶证。