一、虚报部分事实是否构成诈骗？

1、虚报部分事实不一定构成诈骗。

为人作出违背事实的意思说明，导致被害人形成错误印象并自我损害是诈骗罪。而虚构部分事实的行为，不一定会构成诈骗罪。

2、诈骗罪在客观上表现为使用欺诈方法骗取数额较大的公私财物。

（1）首先，行为人实施了欺诈行为，欺诈行为从形式上说包括两类，一是虚构事实，二是隐瞒真相；从实质上说是使被害人陷入错误认识的行为。欺诈行为的内容是，在具体状况下，便被害人产生错误认识，并作出行为人所希望的财产处分，因此，不管是虚构、隐瞒过去的事实，还是现在的事实与将来的事实，只要具有上述内容的，就是一种欺诈行为。如果欺诈内容不是使他们作出财产处分的，则不是诈骗罪的欺诈行为。

（2）欺诈行为必须达到使一般人能够产生错误认识的程度，对自己出卖的商品进行夸张，没有超出社会容忍范围的，不是欺诈行为。欺诈行为的手段、方法没有限制，既可以是语言欺诈，也可以是动作欺诈；欺诈行为本身既可以是作为，也可以是不作为，即有告知某种事实的义务，但不履行这种义务，使对方陷入错误认识或者继续陷入错误认识，行为人利用这种认识错误取得财产的，也是欺诈行为。组织和利用会道门、邪教组织或者利用迷信骗取财物的

以诈骗罪论处。

二、诈骗立案是先调查还是先抓人？

1、诈骗立案是先调查还是先抓人

对于诈骗案当有人进行报案处理以后，一般首先先进行立案调查，调查以后再进行抓捕嫌疑人，进行审讯，审讯后如果犯罪证据链构成以后，就可以进行起诉，但如果证据不足的情况，会被释放。

2、公安机关是否立案需要遵守的规定

（1）若公安机关经审查后认为有犯罪事实需要追究刑事责任并属于自己管辖范围的，应制作刑事案件立案报告书，经县级以上公安机关负责人批准，予以立案；

（2）或者具有其他依法不追究刑事责任情形的，应当制作呈请不予立案报告书，经县级以上公安机关负责人批准，不予立案；

（3）对于有控告人的案件，决定不予立案的，公安机关应当制作不予立案通知书，在七日内送达控告人。控告人对不立案决定不服的，可以在收到不予立案通知书后七日内向原决定的公安机关申请复议。原决定的公安机关应当在收到复议申请后十日内作出决定，并书面通知控告人。

在与他人建立债权债务关系的时候，不得故意隐瞒重要的事实，这是由于隐瞒重要事实，是有可能会导致被隐瞒的一方作出错误的决定。若是被隐瞒的一方基于这个错误的决定，实施了处分自己财产的行为，那么隐瞒了重要实施的个人、单位，就有可能会被认定为犯罪诈骗罪。