外商直接投资的定义及相关法令-法师兄

外商直接投资的定义及相关法令

来源：法律编辑整理时间： 2023-06-06 08:34:21 334 人看过

外商直接投资(foreigndirectinvestments，简称fdi)，指的是外国企业和经济组织或个人(包括港澳台胞以及我国在境外注册的企业)按照我国有关政策、法规、用现汇、实物、技术等在我省进内开办外商独资企业，与我省境内的企业或经济组织共同举办中外合姿经营企业，使用经济企业或合作开发资源的投资(包括外商投资收益的再投资)，以及经政府有关部门批准的项目投资总额内企业从境外借入的资金。

在中国加入wto四年之际，新修订的《外商直接投资产业指导目录》于2005年伊始实施。

外商直接投资相关法令

基本法令

《外商投资促进法》、《外商投资促进法实施令》、《外商投资促进法实施规则》

《外商投资及技术引进相关规定》(产业资源部告示)

《外商投资综合公告》(产业资源部告示)

《关于外商投资税收减免规定》(财政经济部告示)

《税收特例限制法》(第5章关于外商投资的税收特例)《税收特例限制法实施令》、《税收特例限制法实施规则》

其它与吸引外商投资相关的直接、间接法令

外汇交易法：外商投资相关外汇管理制度及对外贸易事项

自由贸易区的指定及运营相关法律

统一运营过去的出口自由区和关税自由区

经济自由区的指定及运营相关法律

证券交易法等

外商投资促进法和其它单项法的关系

外商投资仅针对根据《外商投资促进法》及相关法令满足外资条件的外商直接投资。

除《外商投资促进法》中有特别规定外，有关外汇及对外贸易的相关事项均适应《外汇交易法》之规定。

外商投资企业作为根据国内法律设立的国内法人，除了遵守《外商投资促进法》规定的程序外，还应遵守各单项法中有关国内法人的法律规定。如果依据各单项法需经许可时同样应获得许可，否则不能进行相应的企业经营活动。

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外商直接投资的划分标准

直接投资，是指投资直接经营所投资的企业，并拥有对所投资企业的经营管理权和控制权的投资形式,是在资本层面和管理层面的投资。(1)国际组织与机构标准经济合作与发展组织(OECD)认为：国际直接投资是指一国(或地区)的居民实体与另一国的企业建立长期关系，具有长期利益，并对之进行控制的投资。有股权资本、利润再投资、企业内贷款三种方式。IMF将其标准定为25%(2)欧美标准美国商务部：如果外国公司完全受美国公司控制，或50%以上的股份被一群相互没有联系的美国人拥有，或20%以上的股份被一群有组织的美国人拥有，则美国人对该公司的投资属于国际直接投资。(3)日本标准日本官方对于直接投资的统计包括拥有股票份额、贷款、国外机构设置三个方面。将日本出资比例占25%以上的投资或贷款作为对外直接投资。3.资本形态国际贷款、国际证券投资、国际子公司

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一、分析外商直接投资的关键影响因素外商直接投资的关键影响因素：1．人力资源状况：一个地区人才素质对是否能充分利用外商投资带来的技术有决定性的意义，对是否能提高外资企业的管理水平起着重要作用。因此，一个地区的人口的文化程度和受教育水平越高，该地区对外资的吸引力就越强。更进一步来说，人力资源储备越高、技术基础越好的地区，自身吸收和消化的能力也就越强，越容易在当地形成地区的专业化优势。2．进出口总额：进出口总额衡量了一个地区的开放程度，一个国家或地区的开放程度决定了当地的居民和政府对外资的接受程度；决定了是否能较快地、有效地引进外国的先进技术和设备以及它生产的产品是否能够有效、迅速地销售到国外市场。这些因素都从不同程度上影响着外商是否向这一地区投资的选择。开放程度这个变量综合地衡量了这些因素的作用。3．国内生产总值：GDP是国内经济环境的综合反映，GDP的发展速度决定着市场平均的收益水平，因此G

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外商投资，是指外国的公司、企业、其他经济组织或者个人依照中华人民共和国法律的规定，在中华人民共和国境内进行私人直接投资。外商投资的投资主体是“外商”，又称为“外国投资者”，这里强调的是外国国籍，包括在中国境外、依照其他国家相关法律设立的公司、企业、其他经济组织，以及具有外国国籍的个人;此外，由于历史、政治、法律等原因，外商还包括我国香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区的投资者。外商投资只限于外商直接投资，外商的间接投资行为(如购买股票、证券等投资行为)，不在中国法律所规定的“外商投资”之内。外商直接投资额：1-8月，中外合资企业合同外资额21.12亿美元，实际利用外资17.52亿美元，分别比上年同期增长19.7%和24.4%。外商独资企业合同外资额159.70亿美元，增长30.0%，占全省合同外资总额的81.6%，比上年同期提高1.6个百分点;实际利用外资额93.08亿美元，增长27.

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络，比较雄厚的工业基础、产业门类齐全，可承接东部沿海地区的加工贸易梯度转移、形成了独特的竞争优势。尤其是国务院于今年4月发布的《关于促进中部地区崛起的若干意见》，这一纲领性文件为促进中部六省的经济发展提出了36条政策措施，为外商投资中部地区提供了政策保障。3、服务业将成为吸引外资的重要领域随着加入WTO过渡期的结束，服务业市场将全面开放。国际服务业对华转移放量增长期几成定局。由于各国服务贸易领域的市场开放度越来越大，金融、保险、电信、流通等行业的跨国购并成为推动跨国投资的最重要力量。而传统制造业领域，如汽车、电子、医药、化工等的跨国购并，也在更深程度上依赖于服务贸易自由化的发展。目前，中国服务业开放度为62%，发达国家一般是80%左右。中国服务业占GDP比重为30%，发达国家占60%至70%，香港地区接近90%。因此，中国服务业吸引外商投资的潜力很大。4、外资在金融领域中的地位将不断提升随

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如何利用外商直接投资

我国利用外资分为两种形式，即：吸收外商直接投资和借用国外贷款。(一)外商直接投资主要分为中外合资经营企业、中外合作经营企业、外商独资经营企业和合作开发。以及包括补偿贸易、来料加工、加工装配等1.中外合资经营企业中外合资经营企业亦称股权式合营企业。是中外双方按各自的出资比例，共同投资、共同经营、共担风险、共负盈亏。外国投资者的出资比例一般不得低于25%。2.中外合作经营企业中外合作经营企业亦称契约式合营企业。和中外合资经营企业的不同是中外各方的权利和义务没有明确的具体规定，一切都在双方签订的合同中确定。3.外商独资经营企业外商独资企业指外国的公司、企业、其他经济组织或者个人，依照中国法律在中国境内设立的全部资本由外国投资者投资的企业。4.其他投资方式主要包括补偿贸易、加工装配来料、来样加工及来件装配、国际租赁、产权转让、矿产资源合作开发等。(二)外商投资的有限责任公司，适用《中华人民共和国公

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中外外商直接投资比较分析

1、近十年来，外商投资在东南亚国家和地区的经济发展中发挥着非常重要的作用。外商直接投资不仅促进了该地区出口的增长，而且使一些国家逐步从农业和原材料的供应国转变为工业产品的出口国。研究东南亚国家和地区吸收外商直接投资的经验，有助于促进我国经济发展。通过对我国与东南亚其他国家和地区吸引外资的比较分析，找出我国利用外资的差距和不足，并提出相应的对策建议中国与东南亚国家和地区利用外商直接投资的比较分析首先，从外商直接投资存量占GDP比重的角度，1990年以来，中国对外直接投资呈现出持续快速增长的势头。到2003年，外商直接投资存量占国内生产总值的比重达到35.6%，高于发达国家31.4%的平均水平。但是，与南洋四大龙和东盟四个国家相比，中国“四小龙”中外商直接投资存量与GDP的比例仍存在差距，外商直接投资存量在香港和新加坡GDP中所占比重尤为突出，基本上超过100%。远高于同期中国，呈现出明显的自

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作为经济全球化进程中的一个极其重要的方面，外商直接投资已超过国际贸易而成为促进全球经济增长的最活跃、最重要的因素。特别是进入20世纪90年代之后，外商直接投资不仅逐渐成为我国和发展中国家资本渗入的主要形式，而且还显现出一些重要的新特点，对此，我们在振兴东北老工业基地中应充分重视。提高利用外商直接投资的水平，应做到以下几点：第一，提高对外商直接投资的市场追求型动机、要素追求型动机、发展潜在优势型动机的认识。外商直接投资是在国际分工的基础上、按比较利益原则展开的。不同投资者由于自身的禀赋不同，因而具有各种不同的投资动机，但进行国际直接投资的根本目的在于实现经营利润的最大化，这是外商直接投资行为的经济性，更是由资本追求增值的本质决定的。因此，提高对外商直接投资动机的认识和研究水平，对提高外资利用水平是十分必要和有益的。第二，加强对跨国公司为主体的国际投资的研究，建立固定的利用外商直接投资战略和政

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外商直接投资的质量和水平

对外经济贸易大学郭飞教授在《马克思主义研究》今年第5-6期发表《外商直接投资对中国经济的双重影响与对策》中提出，应合理调控外商直接投资规模，切实提高利用外商直接投资的质量和水平。该文指出，目前我国累计吸收和利用外商直接投资已超过6000亿美元，外商直接投资存量总值近3000亿美元。从国际横向比较来看，我国外商直接投资存量占国内生产总值的比重略低于世界平均水平，外商直接投资存量占国内固定资本形成总额的比重在世界平均水平上下徘徊。然而，从国内横向比较来看，外商直接投资存量在我国经营性净资产中所占的比重已不算小。连同私营经济和个体经济经营性净资产，我国非公经济经营性净资产约占我国社会经营性净资产的1/3以上。此外，2005年末我国金融机构存贷差额高达近10万亿元，外汇储备高达8189亿美元，形成了国内储蓄超过国内投资需要和外汇储备超过国内消化能力的内外资双溢出的局面。我国应综合考虑多方面因素，将

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外商直接投资不是“万能药”

约翰·邓宁，一位八十多岁的老人，在近五十年的时间里专门从事跨国公司领域的研究工作。在他的主旨演讲中，不仅全面阐述了自己对外商直接投资在全球化大背景下的发展趋势和面临的机遇，同时还对政府如何制定更有效的投资政策提出了许多建议。他认为，外商直接投资政策必须成为总体宏观调控和微观管理政策的一部分，以适于推动适当的发展并将全球化利益增加到最大限度。此前，业界曾经出现关于外商直接投资功过的争论。约翰·邓宁在关于政策的效应建议中指出，在21世纪初，应重点关注外商直接投资的外溢效果，如对本国资源、能力和企业家精神的影响。在制定对外投资政策的结构方面，他认为，外商直接投资政策必须灵活和适当，以确保外商直接投资以有效、社会可接受的方式进行。必须认识到境外投资者变更位置的需要，特别是东道国在培养国内企业家精神和个人组织全球变化中的激励与管制机制的日益重要性。这一点对于整个吸引投资来说非常重要。同时，由于人力资

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苏粤鲁火拼外商直接投资

江苏、广东和山东位于我国东部，自然条件优越，区位优势明显，对外开放程度较高，三省已经成为了吸引外商直接投资(FDI)最具活力的区域之一。对三省利用吸引外商直接投资进行比较研究.分析FDI的规模、结构、质量和效果，可以总结出三省在利用FDI上的优势与不足，为江苏吸收外省经验，取长补短，提高外资质量服务，为实现江苏经济又好又快发展服务。一、FDI规模、结构比较1、总体规模从利用外资规模上看，江苏在实际利用外资总量和平均新签外资项目规模方面都名列前茅(见表1)。2005年江苏、广东、山东实际利用外商直接投资资总量位居全国前三位，这反映了随着国际制造业基地加速向我国沿海地区的转移，外商直接投资正日益向这个区域集聚。从表1可以看出，2000年江苏虽然实际利用直接外资的平均规模较大，但人均利用FDI为88万美元，而同期广东141万美元。但经过几年的发展，江苏利用外资规模都要优于广东和山东，2005年江

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中国外贸形势和外商直接投资

优化出口商品结构，增加高附加值、高科技含量的产品出口，这是今后外贸发展的方向。创业板对优化出口商品结构非常有利。高科技公司，包括一些民营企业和中小企业，通过在创业板的上市成长、发展起来。扩大高科技产品的出口，对提高我们在国际市场的竞争力将发挥更大的作用。预计2001年的出口形势可能不会像2000年这么乐观。全球经济今年增长4.7％，2001年可能达不到。国际金融组织和一些金融机构预测明年增长率在3.5—4.2％之间，而且还有很多不确定的因素，包括欧元的贬值，石油价格的上涨等，对明年的经济形势都可能产生一定的影响。估计石油价格的上涨可能引起发展中国家GDP增长减少0.5—0.7％。石油价格的上涨，对我国的出口也产生一定的影响。我国1999年进口石油大约5000多万吨，2000年将达到7000多万吨，为进口石油已支付130亿美元。石油价格2001年可能保持在一个较高的水平上，这样对我们的出口产

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外商直接投资的主要优惠政策

一、企业所得税企业所得税税率为15％。免征地方所得税。经营期十年以上的工业、交通、农、林、牧等生产行业，从开始获利年度起，第一年和第二年免征所得税，第三年至第五年减半征收。规定的减免税期满后，生产企业凡当年出口产品产值达70％以上，经税务机关审查核准，当年减按10％征收所得税；先进技术企业的减半征税期可申请延长三年。既是先进技术企业又是产品出口企业的税收优惠。经营期十五年以上的港口、码头开发经营企业，从获利年度起，第一年至第五年免征所得税，第六年至第十年减半征收所得税。客商将其从企业分得的利润，在中国境内再投资，经营期不少于五年的，经税务机关核准，可退还再投资部分已不少于五年的，经税务机关核准，可退还再投资部分已缴纳的企业所得税款的40％；如举办或扩建产品出口企业和技术先进企业，经营期不少于五年的，全部退还期投资部分已缴纳的企业所得税。从事服务行业，客商投资超过500万美元，经营期十年以上

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未来外商直接投资的三大变化

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改进外商直接投资的对策建议

1.扩大规模，注重质量在21世纪，汽车工业仍然要进一步扩大引进外资的规模，尤其在汽车零部件领域要进一步扩大外资的进入。可以在目前条件下进一步放宽外资准入的条件，在一些关键零部件领域，也可以考虑建立外资控股甚至独资的企业。从我国轿车工业的发展情况及市场容量看，目前我国轿车工业的生产企业数量已足以实现有效竞争，因此在21世纪一般不宜再建立外商直接投资的轿车合资企业。从资金供给情况看，我国汽车工业也没有必要继续通过引进外资解决资金问题。我国汽车工业在改革开放的大环境中融资渠道已大大增加，目前，我国汽车工业中整车企业上市公司已达12家，融资93亿元人民币，汽车零部件企业也有20余家上市。因此，21世纪我国汽车工业的资金问题可以通过国内的资金或引进外国的间接投资予以解决。在引进外资时，是否转让先进技术应是更为重要的考虑因素。从这个意义上讲，我同汽车工业在扩大外资进入的同时，也要更加注意引进外资的质量

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