各省市的就业政策
2019年各省区市设定的城镇新增就业目标江苏省最高,为120万人;广东省、河南省和山东省紧随其后,均为110万人;再次是四川省和河北省,目标都是85万人。
从各省区市的2019年政府工作报告可以看出,各地对城镇调查失业率和登记失业率均提出具体需求。西藏自治区期望将城镇登记失业率控制在3%以内;浙江省、广东省和青海省均将城镇登记失业率控制在3.5%以内。上海期望将城镇调查失业率稳定在4.3%左右;北京、湖南省、西藏自治区和浙江省均将城镇调查失业率控制在5%以内。
这些数据显示各地方政府对于“稳就业”措施实、信心足,也将实行更积极的就业政策。
一、抓好重点群体就业问题
要想“稳就业”就必须要抓重点群体帮扶已成各地共识。2019年,河北、辽宁、陕西等地纷纷表示要重点解决好返乡人员再就业和高校毕业生、农民工、退役军人、就业困难人员等群体就业。
河北省《政府工作报告》提出,落实就业优先政策,重点抓好高校毕业生、农民工、退役军人、下岗转岗职工等群体就业。加强就业援助,扶持城镇困难人员、残疾人就业,全年开展职业技能培训40万人次。
辽宁省《政府工作报告》指出,着力促进就业创业。鼓励以创业带动就业,加大对灵活就业、新就业形态支持,拓展新的就业空间。深入实施高校毕业生就业创业促进计划和基层成长计划,做好下岗转岗职工、就业困难人员等群体就业工作。
在维护农民工合法权益方面,陕西省强调,做好欠薪治理工作,切实维护农民工合法权益。实施稳就业精准帮扶行动,重点做好高校毕业生、退役军人、就业困难人员、贫困劳动力、返乡农民工等群体就业工作。
“确保零就业家庭动态为零”、“做好零就业家庭等群体就业工作”……在2019年省级两会上,“零就业”家庭动态清零也成为各省区市政府工作报告的热词。湖北、安徽、湖南、广东、青海、西藏等地表示将动态消除“零就业”家庭。
二、提高就业创业能力,各地提出“人才计划”
为提高劳动者就业创业能力,创造更多更丰富的就业机会,各地也纷纷出台政策。
北京提出要努力打造国际人才高地,实施好雏鹰人才计划,重点支持一批30岁以下青年创新创业人才成长;浙江省表示,要深入推进高校毕业生基层成长计划;天津提出,深入实施“海河英才”行动计划,聚焦战略性新兴产业,聚焦“团队+项目”,引育一大批急需紧缺的人才;江西省指出,要深入实施高校毕业生就业创业促进计划和基层成长计划,开展三年青年见习计划,加强创业孵化基地建设,降低创业担保贷款反担保门槛,健全创业资金连续帮扶机制,扩大以创业带动就业规模,突出增强技能。
与此同时,多省认为要推行企业新型学徒制。如上海强调,要全面推进技能提升行动,深化职业教育校企合作、工学结合办学模式,推广企业新型学徒制;贵州省指出,实施农民全员培训三年行动计划和“雁归兴贵”行动计划,提高劳务输出组织化、规模化水平;江苏省表示,落实好援企稳岗等政策措施,持续推进全民创业行动计划和职业技能提升行动计划,加大对灵活就业、新就业形态的支持力度,全力保障就业形势稳定。
2019年,各省市区表示要实现创业就业良性循环。如湖北省提出,要大力推动创业带动就业,深入实施返乡创业三年行动计划,加强全方位公共就业服务,强化就业创业培训和政策帮扶;黑龙江省表示,发挥大众创业万众创新对扩大就业的支撑作用,运用“互联网+”发展新就业形态;山西省也提出,要创新“互联网+职业培训”模式,提高劳动者就业能力;甘肃省提出,用好省级创业带动就业扶持资金,实施高校毕业生就业创业计划和基层成长计划。
与此同时,一些省市区认为要利用当地优势因地制宜,打造特色就业岗位。如青海省表示,要不断培育“拉面经济”等特色劳务品牌,继续壮大“虫草经济”等特色原生产业,落实公益性岗位补贴政策。
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