《招标投标法》严禁招标方或代理方与投标单位串通合谋,严禁泄露依法必须进行招标的项目的招标标底等信息(第五十条、第五十二条)。问题是,政府发包项目从招标信息发布、投标、评标,再到开标等环节,几乎不可能做到全程监督不遗漏。
晚于《招标投标法》出台的《政府采购法》则提出,政府采购项目应公开进行,采购、审核、验收各环节要实现分离(第六十一条)。这个条款的推行难度就要小得多,然而《政府采购法》出台后,各地各领域仍频频曝出政府发包、采购项目中的招投标丑闻,政府发包价或采购价甚至远远高出市场均价,而这些曝出的丑闻仅仅是招投标管理乱象的冰山一角。大量丑闻案例揭示指出,分离政府采购项目各操作环节、强化管理尽管在技术上是可行的,却被故意搁置。
莫佛素案目前所能反映的信息,也印证了政府发包项目招投标程序空置,就源于有关主管官员、主办部门有意为之的事实。此案中,保洁公司获得区长签名,经区城管局会议讨论就可获得承包商资格;福田区城管局更是集清洁环卫工程项目管理单位、招标单位、具体招投标活动监督单位、项目的具体考核单位的四重身份于一身,经办官员得以轻而易举地上下其手,完成利益输送操作。这种做法显然违反了《招标投标法》和《政府采购法》要求,却始终没有得到任何有效的规范与纠正。此案之外,深圳市一些区级行政单位和基层街道,迄今仍由城管局、街道办全方位主导清洁环卫工程招投标,可以认为,这些区级行政单位和基层街道很可能存在同样的廉政风险。
深圳市2009年下发《关于完善环卫市场机制提升城市清洁水平的意见》,提出全面推行道路清扫保洁服务公开招投标制度,规范清扫保洁业务招投标管理,要求市政道路清扫保洁作业服务在各区政府采购中心通过公开招投标方式确定中标单位。如果《意见》得到完整有效执行,莫佛素一案中的涉事保洁公司2009年后就将无法沿袭原先的操作模式,继续承揽福田区的清洁环卫工程。而今莫佛素案开审,《政府采购法》等法规和深圳市《意见》等公文未获严格执行的后果已经得到初步反映,深圳市纪检监察、检察、审计、财政等相关部门应以此案开审为契机,推动全市范围内政府发包的清洁环卫工程招投标程序的梳理完善,使之依法依规运行。
-
完善规范县级招投标市场行为之我见
355人看过
-
实施标后评估完善招投标制
387人看过
-
论民事执行程序之完善
461人看过
-
完善刑事再审程序之路径
319人看过
-
完善物业管理招投标的六点建议
283人看过
-
食堂招投标程序
301人看过
开标是指在招标投标活动中,由招标人主持、邀请所有投标人和行政监督部门或公证机构人员参加的情况下,在招标文件预先约定的时间和地点当众对投标文件进行开启的法定流程。 开标时,首先由投标人或者投标人推选的代表检査投标文件的密封情况,也可以由招标人... 更多>
-
投标人完成招标程序的要求是什么贵州在线咨询 2022-11-13投标需要满足的条件是:投标人应当具备承担招标项目的能力;国家有关规定对投标人资格条件或者招标文件对投标人资格条件有规定的,投标人应当具备规定的资格条件。
-
-
招标程序按照工程性质分为哪些?招标投标法的相关规定澳门在线咨询 2022-11-23招标程序按照工程性质分为哪些?联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力;国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的,联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。由同一专业的单位组成的联合体,按照资质等级较低的单位确定资质等级。
-
如何完善行政诉讼程序甘肃在线咨询 2022-03-22当前政府在法律制度方面的纰漏:法律监督不完备:涉及到权力的法律监督不是完全畅通,尤其在问责方面,应该建立“假问责”的追究体系。行政法律有欠缺:应该进一步完善行政案件的审理机制,不能停留在“百姓打不过政府”的水平上,应该考虑行政案件听证制。应该在法律层面进一步完善举报制度:应该建立和强化“越级管辖”机制,设立“首问制”,建立相对应的权力监督,谁接到举报谁负责。
-