工程监理行业发展中的问题与建议-法师兄

工程监理行业发展中的问题与建议

来源：法律编辑整理时间： 2023-06-22 19:00:32 414 人看过

摘要：我国实行工程监理制以来，工程监理在建设领域发挥了巨大的作用，但也应看到工程监理行业发展中的一些问题。这需要进一步规范监理制度，完善监理相关法规，建立良好的监理行业秩序，同时也要求监理单位不断提高监理人员自身素质和业务水平，从而使我国的工程监理行业得到健康地发展，在社会基础建设过程中发挥更大的作用。

一、监理合同属于什么合同?

监理合同属于建设工程合同双重合同。工程监理工作的依据是工程合同和监理合同。监理职责是在执行国家有关法律法规的前提下，促进甲乙双方签订的工程合同的全面履行。控制工程建设的投资、工期和质量；进行安全管理和合同管理；协调相关单位之间的工作关系；即三控两管一协调。工程监理是与国外接轨，结合中国国情在工程建设领域进行的重大改革。

二、公司监理人担责吗

要组织编制监理规划，审批监理实施细则、根据工程进展情况安排监理人员进场，检查监理人员工作等责任。

1、确定项目监理机构人员及其岗位职责;

2、组织编制监理规划，审批监理实施细则;

3、根据工程进展情况安排监理人员进场，检查监理人员工作，调换不称职监理人员;

4、组织召开监理例会;

5、组织审核分包单位资格;

6、组织审查施工组织设计、(专项)施工方案、应急救援预案;

7、审查开复工报审表，签发开工令、工程暂停令和复工令;

8、组织检查施工单位现场质量、安全生产管理体系的建立及运行情况;

9、组织审核施工单位的付款申请，签发工程款支付证书，组织审核竣工结算;

10、组织审查和处理工程变更;

11、调解建设单位与施工单位的合同争议，处理费用与工期索赔。

声明：该文章是网站编辑根据互联网公开的相关知识进行归纳整理。如若侵权或错误，请通过反馈渠道提交信息，我们将及时处理。【点击反馈】

扩展阅读

律师服务

热门律师推荐

律师普法

换一批

更多工程监理相关文章

工程监理
民用建筑施工工程监理问题

民用建筑的质量是工程建设的核心，是决定工程建设成败的关键，而且还关系到人民生命财产的安全和社会安定。抓住质量这个环节，工程施工就能顺利进行。在民用建筑施工中，无论是施工者，还是监理人都应以规范为标准，严格按操作规程施工，做好施工每一环节的质量控制。建筑工程监理工作的主要内容就是三控制、两管理、一协调，即：质量控制、进度控制、费用控制、合同管理、信息管理、组织协调。对于工程监理的三要素(即三控制)。从辨证的角度讲是相互对立，而又相互统一的整体，是环环相扣的。因此，任何一个环节出现问题。都会给工程带来不良后果，直接影响到建筑工程的正常进行。三者之间质量是核心，进度要在质量保证的前提下才能进行，而费用又为质量和进度提供有力的经济保障。合同管理、信息管理贯穿于整个工程之中。是建筑工程建设的基础。组织协调则是三控制、两管理得以顺利实施的手段和措施。民用建筑工程建设的基本特点是战线长、工作面广，尤管理

2023-06-10

107人看过
承诺
福建省建设厅关于发展和规范工程建设监理行业的若干意见（试行）

各设区市建设局，省直各有关单位：为进一步发展和规范我省工程建设监理行业，提高行业竞争力，根据福建省人民政府《关于加快建筑业改革和发展的若干意见》（闽政[2003]18号）和《福建省建筑业2003-2010年改革与发展总体规划》的要求，结合实际，提出如下意见，请认真贯彻执行。一、全面推进工程监理企业改制（一）要按照现代产权制度的要求，鼓励发展民营企业，2005年底前国有、集体工程监理企业要全部完成改制工作，实现监理企业改革目标。（二）为了促进企业加快改制，实行企业资质年检与企业改制情况相结合，2005年年检时尚未改制的国有和集体工程监理企业应当提供经该企业职代会通过的企业改制方案。（三）各设区市建设行政主管部门应当在当地政府的领导下，积极与有关部门协调，为工程监理企业改制创造良好的外部环境；同时，要加强调查研究，摸清行情，分类指导，抓紧落实，确保改制计划完成。二、加快发展工程监理队伍（一）凡

2023-06-10

477人看过
工程监理
我国建筑工程监理面临的问题

1.监理市场不规范1.1监理业务的承揽方式不规范。当前监理业务中存在的不规范现象主要是转包监理业务、挂靠监理证照及业主私招乱雇、系统内搞同体(或连体)监理等，致使建设监理的作用在相当多的项目上没有充分发挥出来。1.2行业性和区域性保护限制了发展空间。任何行业都应该遵守最基本的市场规律，而市场规律最大的特征就是它的开放性，而没有市场的开放就没有市场竞争。当前监理市场的开放受到了制约，主要体现在行业性保护和区域性保护，垄断经营、封锁市场、抵制外来企业进入;有些地方主管部门利用监理企业需要到当地注册的政策规定，蓄意保护当地或自己下属监理企业等等。2.监理工作不到位2.1人员不到位20世纪90年代以米，全国基础建设项目的迅猛增长，使得现有工程监理人员的素质水平和数量不能满足工程发展的实际需要。各业主单位在招标时要求的人员资质都偏高，有的监理企业为了中标不得不在多个项目上报同一批人员，因此一旦中标，

2023-06-10

422人看过
工程监理
建设部关于工程设计与工程监理有关问题的通知

各省、自治区、直辖市建委（建设厅），国务院有关部门：近一个时期以来，工程设计单位能否监理自己设计的工程以及如何对工程设计实施质量监督的问题，引起各地和一些部门的广泛关注。为使我国的建设市场运行机制逐步完善，使之更有利于改革开放并逐步与国际惯例接轨，使有关规定符合工程建设的客观规律，保证建设工程质量，现就有关问题通知如下：一、允许取得监理资质的设计单位对自己设计的工程进行施工监理设计单位监督其设计工程的施工过程，有利于工程设计意图的实现，有利于工程质量的提高，也是国际通行的做法。《中华人民共和国注册建筑师条例》第二十条（四）项也明确：注册建筑师可以“对本人主持设计的项目进行施工指导和监督”。设计单位监理自己设计的工程施工不属于“同体监理”的范畴。各地区、各有关部门应允许取得监理资质的设计单位受建设单位委托对自己设计的工程进行施工监理。二、设计单位可以按照有关规定申请取得工程监理资格工程设计单

2023-06-10

77人看过

合同条款
监理工程师在建筑行业中的作用

监理工程师的作用是在发包人授权范围内，以合同为准则，合理平衡合同双方的权利和义务，公平的分配合同双方的责任和风险。我国称为监理工程师在国际上称为咨询工程师或称工程师。设置监理工程师的目的：发包人和承包人签订合同后，发包人期望从高效率的承包人那里得到按规定的时间和成本圆满完成的合格项目，同样承包人期望得到合理的工作条件，公平的运用合同条款，并很快收到他有权获得的付款。基于此目的，发包人和承包人都期望设置监理工程师，使合同双方紧密配合和协作，将项目的风险和对合同条款误解降低到最小程度，顺利完成合同任务。建设监理定义：项目法人为项目合同的目的组建或选择监理工程师单位，协调合同当事人双方之间的权利、义务、责任和风险，以及对承包人的工作和生产进行监督和管理。监理工程师的作用：是在发包人授权范围内，以合同为准则，合理平衡合同双方的权利和义务，公平的分配合同双方的责任和风险。监理工程师的地位：在合同管理

2023-06-07

195人看过
农村经济发展
对农村党建工作与农村经济发展问题的思考

十七届三中全会，中央明确提出：在新形势下必须坚持党管农村工作，始终把加强和改善党对农村工作的领导作为推进农村改革的政治保证。坚持一切从实际出发，坚持党的基本政策，加强农村基层组织和基层政权建设，完善党管农村工作体制机制和方式方法，保持党同农民群众的血肉联系，巩固党在农村的执政基础，形成推进农村改革的强大合力。中国共产党执政兴国，执政为民，都离不开发展。中国共产党1999年印发的《中国共产党农村基层组织工作条例》第9、10条指出：村支部要领导和支持集体经济，协调利益关系;组织生产服务和集体资源开发。深化农村改革，发展农村经济，增加农民收入，提高农民生活水平。许多乡镇领导、村干部、党员代表和非党员群众纷纷指出：农村要脱贫致富奔小康，首先要有一个坚强的村支部。农村村级党组织，只要有坚强的基层领导班子，有科学的发展思路，西部农村的发展就会很快。因此，我们必须紧紧的围绕发展抓党建这项主要工作不放松，

2023-06-07

413人看过
工程监理
智能建筑工程监理过程中的几个问题及处理方法

智能建筑工程作为建筑工程的九大分部工程之一，有不同于其他分部工程的专业特点，因而监理工作的重点和处理问题的方法也有不同之处。笔者结合实践经验，针对现场遇到的一些问题，总结了一些心得体会，渴望与同行交流、探讨。关键词：智能建筑工程；智能化系统；系统集成；产品智能化建筑工程在电气技术、计算机网络技术、自动控制技术和系统工程技术高速发展的背景下，在人类对建筑物安全、便捷、舒适性能的更高要求下，获得了空前的持续的发展，并且其先进性、合理性也日益完善。同时，随着智能建筑的不断增加和普及，也深刻地影响着人们的居家观念、生活方式和办公习惯。故而很多房产商在介绍自己项目的卖点时，往往会打出智能牌。毋庸置疑，智能化系统在项目中的先进性和完备性，已成为衡量其楼盘档次高低、增值潜力的不可或缺的一个重要因素。上世纪九十年代，智能建筑系统施工验收规范和设计规范的国家标准都是以某一子系统为内容单一编撰发行的，如：《火

2023-06-10

344人看过
融资
中国运输企业发展所存在的问题

1、中国运输企业系统效率低，运输成本高我国与发达国家在运输成本方面、周转速度方面以及产业化方面存在较大差距，服务水平和效率方面都比较低。我国目前每万元GDP产生的运输量为4972吨公里，而美国和日本的这一指标分别为870吨公里和700吨公里。我国运输系统各环节的衔接较差，运转效率不高，反映为货物在途时间、储存时间、基础设施劳动生产率等方面均有较大改善和提高的余地。仅以货运汽车的生产率水平为例，美国营运汽车的单车吨年产量约为66万吨公里，而中国这一指标仅为3万吨公里左右。二是速度慢。目前我国铁路货车的运营速度仅46。4公里左右，散装、集装箱等高效运输方式比重较低，装卸时间较长；公路货车的运营速度也不足50公里；内河航运速度更低；原材料、半成品及产成品的在库周转时间平均在3—6个月左右。此外，根据调研及有关资料分析，我国许多商品总成本中，物流费用已占到20—40％，每年因包装造成的损失约150

2023-04-06

84人看过

中央银行
中央银行票据在发展过程中需要注意的问题

目前我国中央银行票据业务刚刚起步，可以预见，央行票据业务必将得到长足的发展，从而发挥巨大的作用。但在发展过程中，有些问题是值得我们关注的。第一，为提高央行票据的市场流动性，应尽快完善其交易方式。央行于10月23日发布公开市场业务公告，决定自10月24日起央行票据在全国银行间债券市场上市交易，交易方式为回购，同时作为公开市场业务回购交易工具。由于目前央行票据不能进行二级市场交易，央行票据的作用将无法得以充分实施。为增加央行票据的流动性，应尽快允许央行票据在二级市场进行交易。第二，在目前央行票据的回购交易中，应关注抵押比例问题。由于央行票据的票面利率受票据发行时货币市场利率的影响，而货币市场利率波动比较大，因此使得央行票据有可能出现折价交易的现象。当市场利率波动较大时，一些票据的价格可能会出现较大的折价现象，在回购中这些折价的票据如果不能控制抵押比例，将会产生较大的风险。因此，建议市场参与者在

2023-06-07

438人看过
股份
解决劳服企业发展中的几个问题

内容提示：劳服企业现存的主要问题解决问题的措施（一）劳服企业现存的主要问题1．劳服企业户数下降全省劳服企业由1994年的9600户减少到2000年的4649户，6年减少了4951户。2．劳服企业的从业人数由20万人减少到14.4万人，减少了5.6万人。而且，在从业的14.4万人中实际还有约5万人在企业内部下岗待业。3．劳服企业亏损户数不断增加，亏损金额呈上升趋势。（二）解决问题的措施1．认真贯彻执行《劳动就业服务企业管理规定》（国务院66号令），妥善处理主办或扶持单位与劳服企业的关系，加强劳服企业的内部管理。2．进一步落实《劳动部关于颁布〈劳动就业服务企业实行股份合作制规定〉的通知》（劳部发[1994]419号）和《劳动部关于颁布〈劳动就业服务企业产权界定规定〉的通知》（劳部发[1997]181号）等文件精神，尽快解决集体企业产权界定问题，划清与原主办单位的关系。通过明晰产权，划清资产界定

2023-06-05

463人看过
保险费
工伤赔偿问题的现状与发展趋势

（1）工伤住院伙食补助、外地就医交通费及食宿费：住院工伤职工住院治疗期间的住院伙食补助费，由职工所在单位按照本单位因公出差伙食补助标准的70％发给；经批准转诊转院去外地就医所需的交通费、食宿费由职工所在单位按照本单位职工因公出差标准报销。（2）停工留薪期工资：工伤职工停工留薪期内的工资福利待遇不变，由用人单位按月支付；生活不能自理的，由用人单位派人护理，所需陪护费用由用人单位按协议支付。（3）伤残津贴：伤残等级为五级和六级且难以安排工作的工伤职工，由用人单位按月发给本人工资的70％和60％的伤残津贴。（4）一次性伤残就业补助金：伤残等级为五至十级且与用人单位解除了劳动关系的工伤职工，由用人单位以解除劳动关系时该地区上年度职工月平均工资为基数，支付一次性伤残就业补助金。另外，如果用人单位应当参加而未参加工伤保险的，在此期间职工发生工伤的，由该用人单位按照国家规定的工伤保险待遇项目和标准支付费

2023-07-07

286人看过
同业拆借
中国银行同业拆借市场发展问题研究

刘姗摘要:同业拆借市场是货币市场最重要的子市场之一,其高效率、市场化的运作特征使得同业拆借利率能及时灵敏地反应货币市场资金的供求状况,同业拆借利率因此成为最重要的一种基准利率,成为市场上其他利率波动的重要参照与金融资产定价的重要基础.同业拆借市场对商业银行的经营管理和中央银行的宏观调控发挥着越来越重要的作用.中国银行同业拆借市场自1986年建立以来,经历了很多次的整顿与改革,取得了较快的发展,但仍滞后于货币市场的发展.本文将从我国银行同业拆借市场的发展现状、同业拆借市场出现的问题进行分析,进而提出发展同业拆借市场的建议.关键词:同业拆借市场,货币市场,同业拆借利率,基准利率1引言银行同业拆借市场是各存款性商业银行和金融机构为了适应中央银行实施法定准备金的要求而产生的.我国同业拆借市场始于1986年国务院颁布的《中华人民共和国银行管理暂行规定》中明确规定“专业银行之间为了调节资金头寸可以相互

2023-05-03

333人看过

国有企业改制
国有企业改制：问题与建议

进行国有企业改制是调整国有经济布局、提高企业效率和活力的要求。国有企业改制主要包括两个方面：改变企业形态和改变企业股权结构。改变企业形态指企业法律性质的变化，即按照相关法律法规改变国有企业资本组织关系、治理结构，如将由《全民所有制工业企业法》规范的国有企业改变为按《公司法》规范的独资公司；将有限责任公司变为股份公司等。改变企业股权结构即引入新股东或改变企业股权比例，包括出售部分或全部国有股权。股权结构变化的另一含义是可以安排股东权利不尽相同的股东，如黄金股股东、优先股股东等。企业法律性质的变化有时是企业股权变化的前提。公司重组改制律师指出我国国有企业改制开始于上个世纪80年代中期，但其成为国有企业改革的主题，则是90年代以后的事。十几年来，国有企业改制取得了很大进展：国有企业的数量持续下降，但收入、资产收益不断上升，国有及国有控股工业企业户数已从1998年的6.5万户降到2005年的3.7

2023-06-09

247人看过
工资
处理暑假工签合同、发工资问题的建议

劳动者可以寻找与用人单位之间存在劳动关系的证明资料如：工作证或工作牌（最好盖有公章）、工资卡交易记录、工资条、有公司名称的工装、去地税局打印并盖章的个税完税证明、用人单位为劳动者办理的暂住证、考勤记录、社会保险缴纳记录、派工单、同事证言（离职在职的都可以）、录音录像或者其它有劳动者名字和公章或老板签字的的书面材料等，只要证明双方之间劳动关系的，劳动者就可以申请劳动仲裁，要求用人单位支付其未签订劳动合同的双倍工资，劳动者可以从第二个月开始要求用人单位支付未签劳动合同双倍工资（入职的第2个月开始，最多11个月）以及被拖欠的工资，从劳动者离职开始算，劳动仲裁时效为一年！如何申请劳动仲裁：1、去当地人力资源和社会保障局（原劳动局）内的劳动争议仲裁委，申请劳动仲裁，立案时需携带：仲裁申请书2份、申请人身份证复印件1份；相关证据复印件和证据清单2份；用人单位的工商登记信息（北京地区不需要提供登记信息）

2023-07-04

371人看过