2012年以来，河北省公安厅组织全省公安机关连续四年开展打击和防范电信诈骗犯罪专项行动，电信网络犯罪种类日新月异，共破获电信诈骗案件24775起，打掉团伙384个，摧毁犯罪窝点402个，抓获违法犯罪嫌疑人4342名，为群众挽回损失1亿7千万余元。从全省来看，电信网络新型违法犯罪案件以每年20%—30%的速度快速增长，增长幅度远高于其它类型的案件。这是河北省打击治理电信网络新型违法犯罪工作厅际联席会议第一次会议上公布的一组数据。

河北省公安厅副厅长李国华向《法制日报》记者表示，近年来，电信诈骗、侵害公民个人信息以及非法生产、销售和使用伪基站、窃听窃照专用器材、手机恶意程序、无线屏蔽器、黑广播等电信网络新型违法犯罪来势凶猛、愈演愈烈，严重危害人民群众财产安全，扰乱正常生产生活秩序，特别是电信诈骗犯罪，持续多发高发，已成为当前发案上升速度最快的一类突出犯罪活动。

侦破难度大破案成本高

今年8月，石家庄市公安局抓获犯罪嫌疑人罗某、罗某某、黎某，成功破获6·16qq诈骗案。经查，罗某、罗某某于6月16日在qq上冒充长安区某公司老板通过qq指令公司会计转账，诈骗该公司124万。

盗取qq号后假冒身份进行诈骗，看似简单的电信诈骗手段，却不断有人上钩受骗。今年6月，受害人胡某接到老板给自己发来的短信后，向户名为阮万祥的一个账户汇款85万元。之后发现老板根本没有给其发过短信，也没有要求其汇款，发现被骗。所幸报案及时，张家口市公安局迅速将款项冻结，很快抓获2名犯罪嫌疑人，并将资金如数追回。

事实上，由于相关案件侦破难度大，破案成本高，像胡某这样能追回被骗款项实为幸运。电信网络新型违法犯罪智能化、科技化水平高，跨区域跨境特征明显，给公安机关传统的侦查理念、方式和手段带来严峻挑战。李国华说。

作为一种典型的远程非接触性犯罪，电信网络新型违法犯罪颠覆了传统犯罪的概念范畴，打破了犯罪的时空界限。犯罪分子借助发达的现代通讯工具、网上银行、手机银行等科技手段进行跨地区、跨国跨境的大范围大跨度犯罪。

今年10月，衡水市李某在网上被犯罪分子以低价出售苹果手机名义诈骗两万余元。通过信息研判，衡水警方锁定犯罪分子身在湖南。11月20日，在湖南省公安机关的配合下，衡水警方成功抓获犯罪嫌疑人汤某某，当场查扣作案手机5部，作案使用的银行卡28张、网银30余个。

经查，犯罪嫌疑人汤某某于2015年1月份以来，在湖北省孝昌县建立网络诈骗窝点，购买高访问量的qq号码后，利用qq通讯工具发布虚假信息出售苹果手机，对不特定人群实施诈骗，累计作案40余起，涉案金额20余万元。

狡兔三窟。该案的办案民警表示，在类似的电信诈骗案件中，在整个犯罪过程中，犯罪分子与受害人，甚至与其他犯罪同伙自始至终不曾谋面，犯罪分子人远在千里之外，即可实现对受害者或者其他犯罪同伙的远程控制或操作，从而成功实施犯罪。由于所涉地点众多，给警方调查侦破带来很大困难。

犯罪手法不断设计更新

今年10月16日，保定市公安局端掉一涉嫌诈骗窝点，查获私刻的公司、发票专用章以及大量客户资料、发货单，抓获嫌疑人6名。今年3月以来，犯罪嫌疑人赵某与冯某从网上购买假的纪念币、银条、化妆品及全国各地的个人信息，雇佣张某某等四人，冒充北京藏品有限公司及电视购物买卖宝工作人员，用假名字和自编工号向全国各地人群打电话推销假纪念币及化妆品，涉案10万余元。

11月21日，秦皇岛市公安局抓获一名以微信推销玉石的电信诈骗嫌疑人肖某。经查，肖某于今年6月份，在微信上向秦皇岛市李某某推销玉石，骗取李某某近万元。李国华介绍，最初的电信网络违法犯罪集中在打电话、发短信诈骗，随后逐渐发展到网络改号、盗取qq号、微信号作案。为增加欺骗性，犯罪分子紧跟社会热点，不断变换犯罪手法，精心设计骗术，针对不同群体量体裁衣、步步设套，有的假冒领导、亲戚、朋友，谎称出车祸、被绑架、嫖娼被抓；有的假冒企业单位，谎称中奖、欠费、邮寄包裹；有的冒充执法机关，谎称涉嫌洗钱、银行卡透支，对受害人进行欺骗、引诱、威胁、恐吓。

紧紧抓住受害人心理，是犯罪分子利用看似简单的犯罪手段却屡屡得手的关键。今年5月，沧州市沧县公安局成功抓获一名涉嫌利用qq聊天诈骗的犯罪嫌疑人刘某某。经查，自2015年1月份以来，刘某某化名刘某通过qq聊天、打电话等方式以做生意缺钱为由先后五次诈骗杨某某12200元。

这样凭借聊天就能骗钱的案件并不鲜见。今年5月，冀中公安局成功破获一起利用qq聊天进行诈骗的案件，抓获犯罪嫌疑人1名。经查，犯罪嫌疑人殷某某在5月1日至6日期间，在qq上自称韩俊，以帮助受害人朱某破解命中情劫、稳定姻缘、改变命运等一系列迷信说法，诈骗朱某46000元。

涉及领域多需合力打击

今年11月2日，邢台市巨鹿县公安局抓获实施电信网络犯罪嫌疑人2名。该犯罪团伙自2014年11月份起，利用网络软件，向不特定人群发送带有木马病毒的手机应用下载，拦截受害人银行转账支付验证码，盗刷受害人银行卡存款，涉案金额3万余元。

据介绍，在这起案件中，犯罪分子将整个犯罪过程分割成多个环节，在细化分工的同时大大提高了犯罪的专业化程度，形成了各个环节间衔接紧密、配合高效的一条龙犯罪模式。随着电信网络技术的不断升级进步，相关违法犯罪所涉及到的领域也更多，需要多部门联合发力整治。今年11月4日，张家口市公安局成功破获一起拉杆箱式伪基站诈骗案件。该局民警在排查安全隐患时，发现一嫌疑人正在以中国建设银行客服号码95533名义，利用短信群发器向不特定人群大量发送关于银行账户积分兑换现金活动的诈骗短信，办案民警随即将犯罪嫌疑人周某成功抓获，当场收缴作案工具短信群发器一套。经查，周某多次在张家口市区利用短信群发器累计发送约7万余条诈骗短信。尽管公安机关开展了持续不断地打击，但是受各种因素的影响，电信网络新型违法犯罪活动仍然快速发展蔓延，形势严峻，危害突出。李国华直言，在开展严打整治的同时，更需要公安机关及相关部门不断加大宣传防范力度，加强力度阻断、制止受害人被骗。

目前，河北公安机关已与金融、通信等部门加强沟通联系，形成一些共同打击治理电信网络新型违法犯罪的机制。然而，由于打击治理电信网络新型违法犯罪涉及多个环节、多个领域，是一项复杂的社会治理工程，必须形成更大范围的治理格局。

在国家层面，公安部、工信部、中宣部、中国人民银行等23部门已建立起国务院打击治理电信网络新型违法犯罪工作部际联席会议。河北省政府也于今年10月批准建立了由省公安厅、通信管理局、人民银行、银监局、高级人民法院、人民检察院等24个成员单位组成的厅际联席会议制度，并启动开展打击治理电信网络新型违法犯罪专项行动。

打击治理电信网络新型违法犯罪，必须真正整合各方资源、统筹各方力量，不断加大打击力度，不断完善监管治理措施，从侦查破案、源头监管、宣传教育、成员单位配合等各方面，有效提升打击治理的能力和水平。李国华说。