一、有关于工商局肖像权的认定

（一）在没有阻却违法事由情况下，未经肖像权人的同意使用其肖像的行为。

未经肖像权人同意而使用其肖像的行为，也称为“不当使用他人肖像”。我国民法有关肖像权的法律规定基本上是针对肖像的“不当使用”而规定的。这种不当使用区分为：“以营利为目的”和“非以营利为目的”的非法使用。我们不能认为只要不以营利为目的，或者虽经肖像权人同意，就可以非营利地任意使用公民的肖像，这种理解是片面的。

在未经本人同意，非以营利为目的的使用他人肖像的行为中，只有具有阻却违法事由的行为才是合法行为。如为新闻报道、公安机关为缉拿犯罪嫌疑人而发的“通缉令”等等。

肖像权与姓名权一样，具有专有权，对于自己的肖像的占有、使用和处分，只能归公民本人所有，未经本人同意，他人不得享有。侵犯肖像权的行为，不在于以盈利为目的使用公民肖像，而在于不尊重公民对其肖像的专有权。因此，无论出于何种目的，将公民肖像予以复制、传播、展览等，都应征得公民的同意，否则就构成对肖像权的侵害。

（二）擅自制作他人肖像（包括拥有他人照片）。

未经本人同意，擅自创制、占有他人肖像（照片）的行为。对于摄影人来说，就是偷拍他人的照片行为。

肖像是公民“人格”外在表现，只有本人有权决定是否再现自己的形象。至于制作（拍摄）的肖像作品，是为了公开发表，还是以私藏为目的，并不影响侵害肖像权行为的构成。就是说：虽不加公开的使用，也同样地构成侵权，如照相馆私自加印顾客照片保存等。

出现这种情况的原因也大都分为几种，有可能是使用肖像的人不懂法律，也有可能是故意侵犯他人的肖像权，然后从中获取利益。不论何种方式侵犯他人的肖像权，都是违法的，是要被法律惩处的。

二、肖像权有哪些权利

（一）肖像权的内容包括：

1、肖像制作专有权。肖像制作专有权内容包括：

一是肖像权人可以根据自己的需要或他人、社会的需要，自己有权决定自我制作肖像或由他人制作自己的肖像，他人均不得干涉;

二是肖像权人有权禁止他人未经自己的同意或授权，擅自制作自己的肖像。非法制作他人的肖像，构成侵权行为。

2、肖像使用专利权。

3、肖像利益维护权。肖像利益是公民专有的人格利益，他人不得干涉和侵犯。

三、肖像权的法律规定

（一）肖像制作专有权。肖像的制作是指通过造型艺术将人的外部形象表现出来，并固定在一定物质载体上的过程。通过肖像的制作，公民的外貌形象转化为肖像。

（二）肖像使用专有权。肖像是固定在一定物质载体之上的，因而肖像一经制作出，便独立于世，可以为人所支配利用。人们可以根据不同的需要，如艺术鉴赏、新闻宣传、工商业经营的需要而使用肖像。尽管肖像的利用价值有普遍的的意义，但享有使用专有权的只能是肖像权人。

（三）肖像利益维护权。肖像利益是公民专有的人格利益，他人不得干涉和侵犯。

肖像人有权请求行为人停止上述侵害行为，并承担相应的民事责任，赔偿自己人格利益的损失。当肖像权人的请求得布道满足时，肖像权还可以诉请人民法院保护自己的权利。