引言：

改革开放之后，随着市场经济的高速发展，招投标被各行各业广泛应用，为我国的市场经济的发展做出了重要的贡献。建筑工程的招标投标是由工程的发包方作为招标方，并通过向指定的承包方发出招标信息或者发布招标的公告，提出项目对承包方的资格要求(质量、技术、开工日期、竣工日期等)，并选择最适合的承包方进行签订合同意向，让有意向的承包方作为投标方，并以书面的形式拟投标工程的报价及其他的招标要求，参加投标的竞争。最后经招标方进行组织专家对各个投标方的所有条件进行审查比较，最终选出中标者并签订施工的合同。因此，招投标能更好的为业主选择好的承包人，并优化资源配置，保证工程的质量和工程的进度。

一、建筑工程招投标的现状

我国的招投标相对发展的较晚，在上世纪八十年代中期到九十年代中期，我国从计划经济体制转向市场经济体制，进而引进了工程招投标机制，促进了工程的项目市场化。自从2000年1月1日《中华人民共和国招标投标法》颁布以来，我国的招投标的方法和技术发展越来越完善，并且在降低风险、降低资本、提高投资质量等方面有很积极的效果。但是我国建筑工程招投标还存在很多的问题。

首先，现在的建筑工程招投标不仅仅是以经济为主体，还增加了很多的行政色彩，政府的干预直接导致经济利益的反弹，严重影响到建筑经济链条的发展。这样会使经济主体成本增加，导致很多的腐败行为的发生，进而影响到招投标的公平性和公正性，加大了建筑工程的成本，影响建筑工程的质量。其次，在招投标中竞争十分激烈，在建筑工程市场中明显的供大于求，生产力明显过剩的情况。经济的不平衡直接导致了竞争的激烈程度，并且增加了招投标的难度，很多的建筑企业为了中标降低成本，使得招标方很难进行选择。短时间内，建筑企业的经济发展不平衡状况不会改善，就使中标和招标工作带来了困难。

二、建筑工程招投标存在的问题

1、招投标的过程不够规范

在建筑工程招投标中存在很多的问题，招标过程中存在暗箱操作。第一，在招标时很多建筑企业为了中标达成联盟，并运用低价套标和串标的手段降低最终的报价。甚至有的建设单位在投标之前就已经选定了中标的企业，但是还要进行招投标，这样就使其他招标的企业成了陪衬。还有很多企业利用权力变相的控制招标的过程，这样就使建筑企业违背了公平和公开的原则。第二，有的企业虽然具有施工能力，但是《招投标法》中规定施工企业承包时必须提供相关的资质。为了招标很多施工企业虽然不具备相关资质，但是施工企业进行租借或者挂靠施工资质。第三，在招标时，业主过分注重投标的报价。有的企业在对施工状况不了解的情况下，为了中标承诺虚假的条件，低价进行抢标，业主也没有考察投标单位是否能在预算内完成任务，进而选择了低价的企业。这样就导致施工不能保质保量的完成。

2、评标制度不完善

评标是招投标过程中最重要的一部分，因此评标不仅关系着招标工作的进展，还影响着工程的实施。但是在评标过程存在很多的问题，评标方式是进行评审的依据，单一的评标方式缺乏针对性，使评标的专家不能选择出适合招标项目的方案。在评标时，评标专家对于投标的方案往往重于形式而忽略了方案的细节，导致评标的结果缺乏技术性，进而导致施工技术性的问题。

3、在招投标中缺乏信息技术的应用

目前，工程的招投标项目一般时间都比较紧，任务相对比较多，这就需要投标方精确、高效的完成工程量的计算，这样才能有时间在投标报价上下更多的功夫。但是这些任务很难都用手工保质保量的完成，并且现代建筑的造型更复杂，人工进行计算工程量难度相对较大。因此，工程量清单的准确快速的形成，是招投标过程中的难点。所以招投标过程中缺乏信息技术的应用是导致施工过程成本的提高、招投标中工程量漏项、算错量的问题。

4、招投标的法律制度不完善

在招投标过程中，现有的法律制度不够完善，在2000年颁布的《招标投标法》后，明确了工程招标制度的法律地位，使市场的秩序有了很好的改善。但是在各地实施招投标制度时还是由很多的不规范，甚至有些地方出台的政策和招投标法由冲突。例如，《招标投标法》中有一些条款制定的不完善，给各利益相关方较大的空间。第十二条，赋予项目业主办理招标事宜的权力;第四十条，赋予评标委员会对投标文件进行评审和比较的权力。并且在各个地方存在着垄断行为，这样会造成建筑企业经济的损失。

三、建筑工程招投标的应对策略

根据建筑工程招投标存在的问题，笔者提出以下对策：

1、规范招投标的过程

在招投标的过程中，要避免暗箱操作，就要实行招投标公开化制度，避免串标、套标、陪标的问题。在投标过程中，不仅需要投标单位出具相应的资质，还要加强对投标单位的营业执照、税务登记证、安全生产证的验证，这样就能避免建筑企业租借和挂靠资质的问题。本人认为要解决串标和围标的行为，就需要实施招标负责人终身负责制，如果在建筑过程中出现问题可以对其进行惩罚，减少楼歪歪、楼倒倒的状况。

2、完善评标制度

在招投标中，完善评标制度时重中之重。因此，在评标的过程中，要合理的安排评标的时间，使评标专家充分的了解投标方案，并慎重的进行选择，保证投标方案的质量。评标的方式要更具有针对性，这样才能充分了解工程的施工要求，找出实施方案的重点和难点，并抓住评标的关键点，提高评标的效率。评标的过程必须要做到科学公正，因此评标专家不能有一己私心，本人认为应将评标专家分成两组，最后根据综合的意见选择最适合的投标方案。

3、在招投标中应用信息技术

在招投标中，信息技术的应用更加有利于建筑企业的发展。2011年住房城乡建设部发布的十二五计划中，明确的指出建筑信息模型(BIM)将成为下一个十年(2011年～2020年)建筑企业信息化发展的重要关键词。因此，在招投标中，运用BIM技术可以提高招标投标的效率和质量。

4、完善招投标法律法规体系

完善招投标法律法规更有利于建筑市场的发展，规范招投标的过程，这样使招投标更加公平、公正、公开化。各个地方的政府应该更加细化各个方面的规定，并根据《招投标法》制定有针对性的规章制度，并落实对违规行为的处罚，遏制贪污腐败的行为。并要对投标人进行法制教育和思想道德道德教育，更好的促进招投标工作的正常开展，打击各种违规的行为，并对招投标各方人员的监督，使招投标过程更加规范化。

四、结论

建筑工程中招投标是建筑行业最重要的活动，对规范建筑工程市场有重要的作用。因此我们应充分意识到现在招投标过程中存在的问题，并规范招投标的过程、完善评标制度、在招投标中应用信息技术、完善招投标法律法规体系。保证招投标市场的公正化、公平化、公开化，使我国的招投标事业走向正规化、法制化，促进建筑工程的可持续发展。

(原文标题：建筑工程招投标存在的问题及对策)