擅自变更土地使用用途的处罚是由县级以上人民政府土地行政主管部门责令交还土地，处以罚款，没有经过批准就擅自改变土地性质的这种行为，有可能就构成了非法占地行为，情节非常严重的，甚至要追究刑事责任的。

一、个人在村集体地上建坟地合法吗

目前，随着人口的增加，城镇化、工业化进程的不断加快，我国土地供需矛盾日益突出。由于我国人口多，人均耕地少，为此对于那些严重破坏耕地资源的私自占用耕地修建坟墓等行为，必须按照规定予以纠正。

现实生活中，许多农民群众私自占用耕地修建坟墓，严重破坏了我国的耕地资源。国家对修建坟墓有明确的限制性规定，如土地管理法第36条第2款规定：“禁止占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等”。土地管理法第74条规定：“违反本法规定，占用耕地建窑、建坟或者擅自在耕地上建房、挖砂、采石、采矿、取土等，破坏种植条件的，或者因开发土地造成土地荒漠化、盐渍化的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令限期改正或者治理，可以并处罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。”国务院《殡葬管理条例》第10条规定：“禁止在下列地区建造坟墓：(一）耕地、林地；(二）城市公园、风景名胜区和文物保护区；(三）水库及河流堤坝附近和水源保护区；(四）铁路、公路主干线两侧。前款规定区域内现有的坟墓，除受国家保护的具有历史、艺术、科学价值的墓地予以保留外，应当限期迁移或者深埋，不留坟头。”该条例第20条规定：“将应当火化的遗体土葬，或者在公墓和农村的公益性墓地以外的其他地方埋葬遗体、建造坟墓的，由民政部门责令限期改正。”

二、有土地使用证是违建吗

不一定，土地使用证只能赋予土地的使用权利，但要建房还得看相关部门的审批。也就是说，如果有土地使用证，并且申请建的房屋通过了人民政府的审批，按规定建，那就不是违建;相反，未经过政府审批。农村村民未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地建住宅的，由县级以上人民政府农业农村主管部门责令退还非法占用的土地，限期拆除在非法占用的土地上新建的房屋。

三、擅自改变林地用途应该怎么追责

擅自改变林地用途应由县级以上人民政府林业主管部门责令限期恢复原状，并处非法改变用途林地每平方米10元至30元的罚款；对非法占用林地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分，构成犯罪的依法追究刑事责任。