一、准生证有什么作用
很多有类似背景和经历的人在网络上大倒苦水。网友Saran坚定发微博说:孩子马上出生了,计生办还号称即使手续齐全,也得下个月才能办下来办个准生证怎么就这么费劲儿呢?
没有这个证,会遇到很多麻烦,比如在某些医院不能建档,不能产检;宝宝出生后不能上户口,即使上了户口,也会被处以重金罚款等。准妈妈李欣(化名)告诉记者。
二、准生证难办的原因
11月底,国家计生委发出《国家人口计生委关于方便群众办证的通知》,要求各地简化准生证办理流程,流动人口可在居住地就地办理准生证。然而,有人反映:很多基层街道计生办以尚未收到条文为由,拒绝按新规办事。
有专家指出,症结在于地方计生政策不统一,操作差异导致程序繁琐。一张生育证牵扯男方、女方户籍地计生组织,还牵扯到居住地和单位的证明。男女双方户籍如果在不同地区,各地又缺乏统一标准操作时,双方沟通交流会产生诸多不便,相互推诿的情况经常出现。办证人为了在各个环节上盖章,常常要来回奔波。
家住北京回龙观一小区的易女士说,她曾托父亲持证明去自己户口所在地江西宜春市申请办理《生育服务证》,可是当地计生组织要求本人亲自去。后来找到一个熟人,通过关系才办好。她说。
家住北京沙河一小区的吴女士告诉本报记者,由于自己和丈夫的户口不在同一个地方,两地政策有差异,不知道该咨询谁,下一步怎样做才能符合要求,做了很多无用功。
中国青年政治学院社会工作学院史教授在接受本报记者采访时表示:过去的社会管理、人口管理是一种属地化管理,人口流动起来就会出现人户分离的情况,如果相应的人口计生制度不作相应改变,跟不上形势的话,就会出现这样的问题。
三、对于准生证难办的原因,专家提出建议
史教授认为,对于准生证难办的原因,从最近出台的新规可以看出,相关问题已经引起有关方面的重视,政策在贯彻落实下去时,是有个过程的。
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