要从根本上解决执行难问题,彻底打消老赖的赖账不还心理,有必要将禁乘飞机等限高令作为常态化打击方式来实施。
据媒体从中国民航局获悉,为进一步落实限制失信被执行人高消费等行为的惩戒措施,7月1日起,凡被纳入最高人民法院失信被执行人名单库的人,将无法购买机票乘机。截至8月3日,我国民航累计有效拦截10.8万多人次,识别和拦截到的失信人有12389人。
禁止失信被执行人以其财产进行乘坐飞机、列车软卧、住宿星级酒店等高消费行为,是最高人民法院《关于限制被执行人高消费的若干规定》中的重要内容。截至7月23日,各地法院录入20.3万名失信被执行人名单,公众点击查询超过1000万次,对失信被执行人产生了强大心理震慑。
老赖之所以成为老赖,除了部分人确实没有履行能力外,主要还在于当前仍欠缺科学健全的惩处违法者的体系机制,以至于维权成本高,违法成本低。大部分人是有履行能力却千方百计逃避执行,不仅严重损害了维权者的合法利益,更是对司法权威及公信的破坏和轻视。此种现状如不改变,对公民遵纪守法意识的培养和社会诚信建设的推进是一种毁灭性的打击,从根本上不利于法治社会的建设。
一方面,欠钱不还,甚至想方设法隐匿财产,另一方面,却仍大手大脚豪华消费,如此人格扭曲、失信、无耻的嘴脸暴露无遗。既让维权者无法接受,也让社会大众无法认同。拦截老赖买机票,对打击老赖们的嚣张气焰,破解执行难,无疑将具有重大意义。
首先,有必要加大信息共享力度。据媒体报道,2017年,我国将建成集合金融、工商登记、税收缴纳、社保缴费、交通违章等信用信息的统一平台,实现资源共享。应将法院系统的失信老赖融入信用信息统一平台,实现与民航、金融、铁路、公安、工商、房管等部门的信息共享,全方位对老赖形成围剿之势,方可让失信者无处遁形,寸步难行。
其次,应严格限定并赋予有关部门扣留老赖的义务。对拒不执行生效判决、裁定情节恶劣的老赖,其对法律的蔑视程度、对社会的危害性更为严重,甚至已涉嫌犯罪。因此,要完善体制机制,对此类老赖,可启动相关程序,要求相关部门配合到位,发现老赖及时扣留移交法院。如老赖乘坐飞机、火车时,入住宾馆、酒店时,办理存取款时,均会暴露真实身份,此时发现老赖的部门和人员,就应及时扣留并通知法院。如此,才能真正地让限高令落到实处,有效地震慑老赖。
再次,有必要明确高消费标准。限高令中的部分内容尚不具体,以致实践中难以操作。可建立科学的操作性强的高消费认定标准。譬如,可以老赖户籍地的最低工资或享受低保人员的收入及消费为参照标准。作为老赖,凡是每月的消费数额高于最低工资的,就视为其违反了限高令,应受到惩处。
治理老赖,仅靠道德说教无济于事,只有采取强力措施,避免对违规者过于仁慈、人性的做法。才会让老赖处于全民围剿、无路可走的局面,才可让维权者理直气壮,让违规者自觉履行。才会有力地促进社会道德、公民诚信的提升,促进法治社会的建设。
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