各区、县人民政府，市政府各委、办、局，各市属机构：

经市政府同意，现将市交通委《关于缓解北京市区交通拥堵第三阶段工作方案》印发给你们，请认真组织实施。

缓解城市交通拥堵是本市一项重点工作。各地区、各部门和各单位要高度重视，密切配合，坚持“标本兼治、建管并举”，认真总结前两个阶段治理工作经验，努力缓解交通拥堵状况。

二〇〇六年三月二十六日

关于缓解北京市区交通拥堵第三阶段工作方案

按照市委、市政府提出的分阶段缓解交通拥堵的部署，2004年和2005年本市先后实施了两个阶段的缓解北京市区交通拥堵工作方案。在总结前两个阶段工作经验基础上，2006年制定第三阶段工作方案。

一、总体思路

坚持“标本兼治、建管并举”，当前以治标为主，为治本赢得时间，逐步加大治本力度。在加快重大基础设施建设的同时，着力解决重点拥堵点段，推进微循环系统建设，优化公交线网，制定并实施以停车需求管理为重点的交通需求管理政策，力争路网整体服务水平不降低，局部拥堵点段治理取得成效。

二、重点工作任务

（一）加快重点地区道路建设和节点改造。中心城东部：建成通惠河北路、广渠路一期、左安东路；建设朝阳路二期、四方立交桥、姚家园立交桥、亮马河北路；深化研究广渠路二期至通州、朝阳路二期向东杨闸环岛至京哈高速，东便门立交、东大桥、朝阳门桥节点及建外大街改造方案。

中心城南部：建成南马连道路；建设成寿寺路；开工建设崇内大街、康辛路、马家堡东路、柳村路；深化研究蒲黄榆路建设方案、马家堡西路与南四环立交方案。

中心城西部：建成丰北路、蓝靛厂南路、万寿路（复兴路-莲花池西路）等3条道路；建设西站南路、上庄东路、玉泉路三期；开工建设阜石路、张仪村路、新街口内大街，香山南路；深化研究展览馆西路（高梁桥路－西外大街）、西外大街（东翠路－西五环）、车公庄西路西延至五环路和京包路北四环至北六环改造方案。

中心城北部：建成白庙村路；建设惠新西街立交、和平里北街、清华东路、安立路、北辰东路中段、阜通东大街；开工建设北苑路北延、林翠路。

建设前门东侧路、南横西街、关东店南街、颐阳路、苹果园南路、国博东侧路、新街口东街、光彩路等56条微循环系统道路。

（二）实施常规疏堵工程。增设10项过街设施；清理整顿立交桥下空间6处，清理前三门大街等占道线杆40处；优化改造75处平交路口，优化渠化路口、路段300处；调整完善二环、三环、四环路出入口，并对新建的通惠河北路、广渠路相交路口交通设施进行完善；对中心城内6处铁路道口实施“平改立”。

（三）大力发展公共交通。建设朝阳路、安立路大容量公交；重点建设西客站南广场、一亩园客运枢纽，续建东直门、西直门客运枢纽，推进四惠、北苑公交枢纽前期工作；优化调整南中轴路、长安街公交线路，调整优化公交线路30条；新增公交专用道30公里以上，逐步形成公交专用道网络；结合“城中村”改造，与所在区政府协调，争取规划建设公交换乘中心10处；新建公交港湾20处，改造公交场站10处，站台560处；改善地铁13号线与地面公交换乘条件，进一步缩小13号线、八通线列车运行间隔；5月10日在公交、地铁及新更新的出租汽车全面稳妥实施“一卡通”收费；新增、更新环保型公交车辆2500辆；更新节能环保型出租汽车8000辆，全部达到国Ⅲ排放标准；继续加快推进地铁1、2号线消隐改造，新开工43项，完成63项，完成地铁216辆老旧车辆的强检强修工作。

（四）加快智能交通及交通信息化建设。建设智能交通信号控制系统、交通电视监控与事件监测系统、建设道路交通流信息检测系统；八达岭高速公路6个站点建设不停车电子收费系统；建成出租汽车信息调度系统，扩大电话叫车服务，减少出租汽车空驶占路，建设浮动车信息采集与公众出行信息服务系统；建设省际长途综合客运枢纽信息系统；建设停车场动态信息采集发布与诱导系统；建设北京市交通综合信息平台系统及交通应急指挥系统一期工程。

（五）加强交通秩序管理。对交通报堵点段进行每周预报，对重点地区实行交通高峰时段民警现场指挥疏导；对节假日、重大活动制定个性化交通疏导方案。

完成2015面标志安全性改造和40处路口信号灯标准化配置。增设车道导向标志400套、胡同标识牌3000面，增设、更换各种常规标志5500面，规范三环路内指路标志版面布局和英文字符标注。增设信号灯60处、预防事故警示灯60套，完成20处路口二次信号灯设置，增设50套盲人过街语音提示系统，全部实现四环路以内现有1100处信号灯系统控制。在中关村大街、工体北路等6条道路增设一批多光源信号灯。增设隔离设施15公里。

以各区县属地管理为主，明确市、区停车管理职责，加强停车秩序管理；重点清理占用人行道乱停车行为，还人行道于行人；削减主干道路侧占道停车位，取消影响通行的占路停车；完善停车标志设施，对东、西长安街等78条市区主要大街实施停车规范化管理。

（六）完善交通需求管理政策。制定《北京市机动车停车管理办法》；修订颁布《北京市停车设施配建指标》；完成公共停车场规划，控制用地；制定停车价格调整方案，试点并逐步推广；制定停车产业化政策，并在医院、商场和饭店等重点地区进行试点。

（七）开展交通宣传教育。以“迎奥运、讲文明、树新风”为主题，通过各种媒体，采用多种形式，深化交通安全宣传“五进”活动；开展“文明服务、文明乘车、文明驾车、文明停车”宣传教育活动，在北京市规划展览馆内增设交通展览室，开展多层面互动现代交通意识宣传。

市交通委

二〇〇六年三月二十三日