国家赔偿时效怎么计算
来源:互联网 时间: 2023-04-30 15:52:04 417 人看过

一、国家赔偿时效怎么计算?

1、时效期间起算点。

修改前的国家赔偿法规定,赔偿请求时效自国家机关及其工作人员行使职权时的行为被依法确认为违法之日起计算,但没有规定赔偿请求人向国家机关请求确认的时效期限。这一规定虽然在保护受害人方面有一定作用,但也有弊端。

实践中,不少案件中受害人向国家机关请求确认的时间超过两年,国家机关确认违法后,加上请求国家赔偿的两年时效期间,可能因时间过长证据灭失难以认定赔偿事实。国家赔偿法修改后,取消了确认程序,因此,对于国家赔偿请求时效的起算点也作了相应的修改。理论上一般认为,诉讼时效自请求权可行使时起算。请求权可行使包含两个因素:一是权利人的权利受到侵犯,而且权利人知道或者根据日常生活经验、法律规定推定其应当知道这一事实;二是权利人行使请求权没有障碍,既没有事实障碍,也没有法律障碍。

根据本条规定,赔偿请求时效自赔偿请求人知道或者应当知道国家机关及其工作人员行使职权时的行为侵犯其人身权、财产权之日起计算。认定赔偿请求人知道,或者推定其应当知道,由法院或者赔偿委员会裁量判断。赔偿请求人知道的内容一般来说包括三个方面:职权行为、损害、职权行为与损害之间的因果关系。

因此,赔偿请求人知道或者应当知道,应当是指全部知道这三个方面的内容,也就是说,时效期间的起算点是赔偿请求人全部知道这三个方面内容之时。赔偿请求人只知道职权行为,不知道损害的程度和因果关系,还不能说赔偿请求人已经知道,因此不能开始计算时效期间。

2、时效期间起算点的延后。

时效期间起算点因障碍而延后。障碍分为事实障碍和法律障碍。事实障碍包括不可抗力、非法拘禁、因伤住院等情形。法律障碍包括被行政拘留、羁押、标的物受另一法律程序拘束等情形。此外,还应考虑职权行为有连续或继续状态的情形。职权行为的连续是指同一国家机关对同一赔偿请求人作出数个职权行为。

比如,公安机关先刑事拘留犯罪嫌疑人,再扣押其财产。职权行为的继续是指一个职权行为从开始到终了有一定的时间段,如拘留、扣押行为。对于职权行为有连续或继续状态的,从职权行为终了时起计算时效期间,更加合理。

本条规定不计算在内的障碍限于被羁押等限制人身自由的期间,包括行政赔偿范围与刑事赔偿范围中限制人身自由的情形:一是行政赔偿范围中的限制人身自由。包括:行政拘留;限制人身自由的行政强制措施,如留置盘问、劳动教养、收容教养、强制医疗、强制隔离戒毒;非法拘禁或者以其他方法非法剥夺公民人身自由。二是刑事赔偿范围中的限制人身自由。包括:刑事诉讼中犯罪嫌疑人、被告人被采取拘留、逮捕措施;罪犯在监狱、看守所服刑期间被关押。

3、一并提出赔偿请求的时效计算。

赔偿请求人在申请行政复议或者提起行政诉讼时一并提出赔偿请求的,由于申请行政复议的期限为六十日,提起行政诉讼的期限为三个月,均比赔偿请求时效期限短,因此本条规定一并提出赔偿请求的,适用行政复议法、行政诉讼法有关时效的规定。

二、申请国家赔偿的时效是多久?

赔偿请求人请求国家赔偿的时效为两年,自国家机关及其工作人员行使职权时的行为被依法确认为违法之日起计算,但被羁押期间不计算在内。赔偿请求人在赔偿请求时效的最后六个月内,因不可抗力或者其他障碍不能行使请求权的,时效中止。从中止时效的原因消除之日起,赔偿请求时效期间继续计算。

赔偿义务机关应当自收到申请之日起两个月内给予赔偿;逾期不予赔偿或者赔偿请求人对赔偿数额有异议的,赔偿请求人可以自期间届满之日起三十日内向上一级机关申请复议。

复议机关应当自收到申请之日起两个月内作出决定。赔偿请求人不服复议决定的,可以在收到复议决定之日起三十日内向复议机关所在地的同级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定;复议机关逾期不作决定的,赔偿请求人可以自期间届满之日起三十日内向复议机关所在地的同级人民法院赔偿委员会申请作出赔偿决定。

三、国家赔偿的计算标准如何?

1、限制人身自由

按日支付赔偿金,每日赔偿金按照国家上年度职工日平均工资计算

2、造成身体伤害

医疗费、护理费和误工费。误工费按国家上年度(赔偿决定时上年度,复议、法院维持按原决定上年度)职工日平均工资计算,不超过年平均工资5倍,误工时间根据治疗的医疗机构出具的证明确定,因伤致残持续误工的,误工时间可以计算至赔偿伤残等级鉴定确定前一日;护理费计算至恢复自理能力,残疾无法自理的按年龄和健康状况确定期限,一般不超过二十年。

3、劳动能力丧失

(1)医疗费、护理费、误工费、残疾生活辅助具费、康复费等因残疾而增加的必要支出和继续治疗所必需的费用,残疾赔偿金按照国家规定的伤残等级确定,全部丧失劳动能力的按国家上年度职工年平均工资的10-20倍;部分丧失劳动能力的不超过10倍,但有抚养义务的不超过20倍;(2)全部丧失劳动能力的,对其扶养的无劳动能力人支付生活费,当地最低生活保障标准执行;未成年人支付至18岁,其他支付至死亡。

4、公民死亡

(1)支付死亡赔偿金加丧葬费,总额为国家上年度职工年平均工资20倍

(2)对其生前扶养的无劳动能力人支付生活费,当地最低生活保障标准执行

5、精神损害

(1)应当在侵权行为影响范围内,消除影响,恢复名誉,赔礼道歉;

(2)造成严重后果的,支付相应的精神抚慰金

6、侵犯财产权利

(1)能够返还财产或恢复原状的返还恢复,不能返还或恢复的给付赔偿金,按照损失发生时的市场价格或者其他合理方式计算;(2)已经拍卖、变卖的,给付拍卖、变卖价款;变卖价款明显低于财产价值应支付相应赔偿金;(3)吊销扣缴许可证执照、查封经营场所、责令停产停业导致停业无法经营的,赔偿停产停业期间必要的经常性费用开支(即停业期间维持正常运转的基本费用,包括水电、租金、人员工资、税费、物业等);(4)其他损害赔偿直接损失(只包含必得利益,排除可期待利益)(5)

返还执行的罚款或者罚金、追缴或者没收的金钱,解除冻结的存款或者汇款的,应当支付银行同期存款利息,利率参照作出最新生效赔偿决定时人民银行公布的整存整取定期存款一年期基准利率确定,不计算复利。属于冻结在金融机构合法存款的,在合同存续期间按合同约定的利率计算利息。

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2024年10月18日 19:24
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