在招股说明书、认股书、公司、企业债券募集方式中隐瞒重要事实或者编造重大虚假内容、发行股票或者公司、企业债券，涉嫌下列情形之一的，应当立案追诉：（一）发行金额在500万元以上的；（二）伪造、变造国家机关公文、有效证明文件或者相关凭证、文件的；（三）利用募集资金进行违法活动的；（四）转移或者隐瞒募集资金的；（五）其他后果严重或者有其他严重情节的情形。第一百六十条《最高人民检察院公安部关于公安机关管辖刑事案件立案追诉标准的规定（二）》第五条。

擅自发行股票债券罪的构成要件是什么？

1、客体要件

本罪所侵犯的客体是国家的证券发行管理秩序及其社会公众、法人的合法财产权益。本罪的犯罪对象是股票和公司、企业债券。

2、主体要件

本罪的犯罪主体，是一般主体。包括自然人和单位。所谓单位，指通过工商登记程序设立的或其他依法成立的“单位”，包括法人、非法人单位，均能成立本罪主体。

3、客观要件

在犯罪的客观方面，行为人务必实施了下述择一行为且达到法定后果：

（1）未经国家有关主管部门批准，而擅自发行股票。

（2）未经国家有关主管部门批准，而擅自发行公司、企业债券。

4、主观要件

本罪的主观罪过形式是故意。有必要强调的是，虽然在本罪场合，行为人的故意往往表现为（擅自发行）行为上的故意，主要是针对危害后果而言，而不是针对行为本身而言（实际上，过失犯罪的场合，行为人就其“行为”本身而言往往是故意的），因而在主观不法要素上，本罪行为人不仅仅须明知其发行股票、公司债券需经国务院证券管理部门批准、而故意地未予报批、或者明知申报以后未经批准而擅自发行公司债券或股票；而且必须是明知其擅自发行股票、债券有害于社会而仍然行为者，方能构成本罪的“故意”。过失实施此类行为者不能成立本罪。

擅自发行股票债券罪的既遂犯需要判五年以下有期徒刑，如果单位犯此罪的，需要对单位判处罚金，对单位的直接负责人按照个人犯罪来追究责任。这项罪名在客观方面表现为未经批准擅自发行股票，在主观方面存在故意犯罪行为，犯罪主体属于一般主体。

《最高人民检察院、公安部关于公安机关管辖的刑事案件立案追诉标准的规定（二）》第五条

在招股说明书、认股书、公司、企业债券募集办法中隐瞒重要事实或者编造重大虚假内容，发行股票或者公司、企业债券，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：

（一）发行数额在五百万元以上的；

（二）伪造、变造国家机关公文、有效证明文件或者相关凭证、单据的；

（三）利用募集的资金进行违法活动的；

（四）转移或者隐瞒所募集资金的；

（五）其他后果严重或者有其他严重情节的情形。