工程项目招标按承包内容分为：

①全过程招标，即从项目建议书开始，包括设计任务书、勘察设计、设备和材料的询价与采购、工程施工、生产准备、投料试车、直至竣工投产、交付使用，实行全面招标；

②勘察设计招标；

③材料、设备供应招标；

④工程施工招标。招标的方式通常有三种：

1、公开招标，招标单位向社会发出招标公告，凡符合规定条件的承包商皆可参加投标。这一方式招标人的选择范围广，审核工作量大，费用较高；投标人的中标机会较少；

2、选择性招标，也称邀请招标，招标人将招标文件分别送交预先选定的若干承包商，邀请其参加投标，不在社会上公布。这一方式招标人审核工作量小，费用较低；投标人的中标机会较多；

3、议标，即不通过投标竞争，而由建设单位邀请承包商，通过个别协商的办法达成协议，签订承包合同。由于承发包双方长期共事、互相信赖，或在只有一家承包商有能力承担的特殊工程以及零散小工程的情况下，采用这一方式。在中国，对少数特殊工程或偏僻地区的工程，承包企业不愿投标者，可由项目主管部门或当地政府指定投标单位。

一、公开招标和邀请招标有什么区别

公开招标与邀请招标的区别是什么：1、发布信息的方式分别。公开招标采用公告的形式发布；邀请招标采用投标邀请书的形式发布；2、选择的范围分别。公开招标方式针对的是一切潜在的对招标事项感兴趣的法人或其他组织，招标人事先不知道投标人的数量；邀请招标针对已经了解的法人或其他组织，而且事先已经知道投标者的数量；3、竞争的范围分别。公开招标的竞争范围较广，竞争性体现得也比较充足，容易得到最佳招标效果；邀请招标中投标人的数量有限，竞争的范围有限，有可能将某些在技术上或报价上更有竞争力的承包商漏掉；4、公开的程度分别。公开招标中，所有的活动都必须严格按照预先指定并为大家所知的流程和准则公开进行，大大减少了作弊的可能；邀请招标的公开程度要逊色一些，产生犯法做法的机会也就多一些；5、时间和花费分别。邀请招标不需要发公告，招标文件只送几家，缩短了整个招投标时间，其花费相对减少。公开招标的流程复杂，耗时较长，花费也比较高。注：公开招标：又叫竞争性招标，即由招标人在报刊、电子网络或其它媒体上刊登招标公告，吸引众多公司单位参加投标竞争，招标人从中择优选择中标单位的招标方式。邀请招标：也称为有限竞争招标，是一种由招标人选择若干供应商或承包商，向其发出投标邀请，由被邀请的供应商、承包商投标竞争，从中选定中标者的招标方式。