出口管制的核心要素包括：

1、与产业界和国际伙伴的外联；国家出口管制制度需要与企业和从事贸易的实体单位接触，以履行其国际承诺。

2、执法；所有通过国家海关程序或国家管辖的入境、离境或过境的常规武器都需要获得批准。

3、许可证审批。

什么是出口管制

出口管制是指一国或者多个国家为达到特定的政治、军事和经济目的，利用行政和法律的强制手段，以限制和禁止某些物质、技术出口流向和规模的行为。

出口管制的主要对象是军用物资和技术及其他战略性敏感物资。具体而言，出口管制主要针对以下几类商品：

（1）战略物资和先进技术资料，如军事设备、武器、军舰、飞机、先进的出口管制电子计算机和通信设备、先进的机器设备及其技术资料等。

（2）国内生产和生活紧缺的物资，如石油、煤炭等能源。

（3）需要“自动”限制出口的商品。

（4）历史文物和艺术珍品。

（5）本国在国际市场上占主导地位的重要商品和出口额大的商品。比如，欧佩克（

OPEC）对成员国的石油产量和出口量进行控制，以稳定石油价格。

出口管制的形式主要有以下两种：

（1）单边出口管制。指一国根据本国的出口管制法律，设立专门的执行机构，对本国某些商品的出口进行审批和发放许可证。单边出口管制完全由一国自主决定，不对他国承担义务与责任。

（2）多边出口管制。指几个国家的政府，通过一定

的方式建立国际性的多边出口管制机构，商讨和编制多边出口管制的清单，规定出口管制的办法，以协调彼此的出口管制政策与措施，达到共同的政治与经济目的。

《中华人民共和国对外贸易法》第十六条

国家基于下列原因，可以限制或者禁止有关货物、技术的进口或者出口：

（一）为维护国家安全、社会公共利益或者公共道德，需要限制或者禁止进口或者出口的；

（二）为保护人的健康或者安全，保护动物、植物的生命或者健康，保护环境，需要限制或者禁止进口或者出口的；

（三）为实施与黄金或者白银进出口有关的措施，需要限制或者禁止进口或者出口的；

（四）国内供应短缺或者为有效保护可能用竭的自然资源，需要限制或者禁止出口的；

（五）输往国家或者地区的市场容量有限，需要限制出口的；

（六）出口经营秩序出现严重混乱，需要限制出口的；

（七）为建立或者加快建立国内特定产业，需要限制进口的。