1.投诉不是由保险消费者本人或者保险消费者的受托人提出的；

2.保监局已经受理投诉，保险消费者在处理期限内没有新的事实和理由再次提出同一投诉的；

3.保监局已经作出投诉处理决定，保险消费者没有新的事实和理由再次提出同一投诉的。

保险消费者在处理期限内再次提出同一投诉，但有新的事实和理由需要查证的，保监局予以合并处理，处理期限自收到新的投诉材料之日起计算。

一、银行保险消费投诉可以合并处理的情形

投诉人在消费投诉处理期限内再次提出同一消费投诉的，银行保险机构可以合并处理，如投诉人提出新的事实和理由，处理期限自收到新的投诉材料之日起重新计算。

《银行业保险业消费投诉处理管理办法》

第十八条银行保险机构应当依照相关法律法规、合同约定，公平公正作出处理决定，对于事实清楚、争议情况简单的消费投诉，应当自收到消费投诉之日起15日内作出处理决定并告知投诉人，情况复杂的可以延长至30日；情况特别复杂或者有其他特殊原因的，经其上级机构或者总行、总公司高级管理人员审批并告知投诉人，可以再延长30日。

消费投诉处理过程中需外部机构进行鉴定、检测、评估等工作的，相关期间可以不计入消费投诉处理期限，但应当及时告知投诉人。

投诉人在消费投诉处理期限内再次提出同一消费投诉的，银行保险机构可以合并处理，如投诉人提出新的事实和理由，处理期限自收到新的投诉材料之日起重新计算。

在消费投诉处理过程中，发现消费投诉不是由投诉人或者其法定代理人、受托人提出的，银行保险机构可以不予办理，并告知投诉提出人。

二、消费协会处理问题要多长时间

在一般情况下，消协部门将会在10个工作日内对接到的消费投诉作出是否受理的答复，在证据齐全的情况下，消协可以现场答复消费者已受理的投诉果没有相关证据，消协部门将无法受理。消协处理投诉时，会将处理情况和被投诉允诺消费者的解决限期告知消费者，在限期内，如果被投诉方答复解决的，或者消费者超过限期不再继续投诉的，就视为结案理当地一般性投诉时，消协会要求被投诉方在15日内给予明确答复重大投诉，尤其是有关人身伤害或多人集体投诉，消协的调查调解一般不会超过3个月。