一、什么是小产权房

小产权房政策小产权房是指在农村集体土地上建设的房屋，未缴纳土地出让金等费用，其产权证不是由国家房管部门颁发，而是由乡政府或村政府颁发，亦称“乡产权房”。

“小产权房”不是法律概念，是人们在社会实践中形成的一种约定俗成的称谓。该类房没有国家发放的土地使用证和预售许可证，购房合同在国土房管局不会给予备案。所谓产权证亦不是真正合法有效的产权证。

小产权房政策小产权房的出现与城市房价蹿升密不可分，其成为社会关注的热点亦是从房价上涨迈入快速之年的2007年开始的。按照国家的相关要求，“小产权房”不得确权发证，不受法律保护。

二、小产权房政策小产权房产权区分

小产权房政策国家发产权证的叫“大产权房”，国家不发产权证的叫“小产权房”。大、小产权房的争议不在房屋所有权，而是土地使用权。对小产权的解释主要有3种：

1、是针对发展商的产权而言，将发展商的产权叫大产权，购房人的产权叫小产权，这种叫法是因为购房人的产权是由发展商一个产权分割来的。

2、是按房屋再转让时是否需要缴纳土地出让金来区分的，不用再缴土地出让金的叫大产权，要补缴土地出让金的叫小产权。按这种解释普通商品房就是大产权房，经济适用房就是小产权房。

3、

是按产权证的发证机关来区分的，国家发产权证的叫大产权，国家不发产权证的，由乡镇政府发证书的叫小产权，又被称为乡产权，乡产权并不构成真正法律意义上的产权。

小产权房政策前两个解释的小产权是合法的，只要交足购房款，或转让时补缴土地出让金即可自由买卖，其法律规定较为明确。而第三个解释的小产权的法律属性存在较大争议，拿不到真正法律意义上的产权证。性质分类

小产权房政策“小产权房”的性质有两种：一种是在集体建设用地上建成的，即“宅基地”上建成的房子，只属于该农村的集体所有者，外村农民不能购买;另一种是在集体企业用地或者占用耕地违法建设的房子。

三、清理原因

小产权房事实上是一个政治问题，如果清理，必然会受到很大的阻力，如果不清理，危害更大：

1、从老百姓方面来说，买商品房的也不都是有钱人，大多都是普通的工人，职员，教师。这些人也是靠自己的诚实劳动换来的回报，如果承认小产权房，对他们是很不公平的，必然引起这一部分人得激烈反对。而对于购买小产权房的人，也多少一定有投机的心理。在中小城市，两者的差距并不是质的，买一套100多平米的小产房的钱，至少能购买一套50到70平米的商品房。

2、小产权房涉及到国家的信誉，当初默认小产权房也是为了缓解社会矛盾，现在国家整顿小产权房也会采取赎买的方式，给予必要的补偿。而如果国家同意小产权房获得产权证，即使是补交了费用，也会极大的损还国家政策的效力，今后的推行的政策也会无法实施。

3、如果国家承认小产权房，必然引起整个房地产市场的极大震荡，房价必定暴跌。按照房地产市场在中国经济中占的规模，必然引起全国的经济停滞甚至衰退。中国的经济如果停滞，各种社会问题就会浮出水面，各种矛盾也会瞬间激化。人民的生活水平将急剧下降，社会治安也会随之恶化，整个社会都将陷入动荡。

由此可见，小产权房是不被国家所认可的，在现如今房价高涨的状态下，中央清理小产权房的管理也是一如既往的严格，虽然清理会比较困难，但是考虑到国家的信誉和楼市的稳定，国家也会继续推行清理政策，但是小产权房持有者们请放心，国家在补偿方面也是不会亏待的。