【网吧零点断网】两会速读：经营性网吧“零点断网”

■经营性网吧“零点断网”

针对我国不少青少年长期沉溺于网吧不能自拔，荒废学业，甚至违法犯罪的现状，全国人大代表、贵州省民族学院党委书记高万能提出，我国应加快网络立法，打击网络犯罪，严厉整治网络游戏。加快制定出台《网络游戏管理办法》，严格网络游戏审查标准、审查程序，坚决封堵有不良诱导性的网络游戏。同时，要加快制定经营性网吧管理法规。在全国范围内对经营性网吧实行“零点断网”。并对实施方式、监管部门、依法实行零时切断信号等进行明确规定。

■自主招生公开信息

关系未来10年中国教育发展方向的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》正在公开征求意见。全国人大代表、山东省教育厅副厅长张志勇这几天不管是开会发言还是接受采访，言必谈教育改革。他认为，高校自主招生改革当前最迫切的任务是要让群众放心。

张志勇代表建议，同时建立高校自主招生信息公开制度。尽快出台《高等学校自主招生信息公开办法》，满足人民群众对自主招生公开、公正、公平的监督要求。规范高校自主招生信息发布制度，实现信息的公开、透明，保障考生权益，加强政府和社会监督。

■打击“蹭网”侵权行为

全国政协委员、北京金城同达律师事务所高级合伙人刘红宇说，目前流行的“蹭网”行为，即利用“蹭网卡”工具，在未经他人允许的前提下，强行接入他人的无线网络，是侵犯他人网络使用权的新型盗窃行为，当前法律和司法实践均缺少对其的有效管制。

刘红宇建议，网络安全立法工作需要进一步加强。我国目前与网络安全有关的法律法规有30多部，但是其中20多部是行政规章，立法不够系统，操作起来也比较困难，有必要推进《网络信息安全法》的出台，通过增强其针对性、系统性和可操作性，为依法治理计算机网络违法犯罪提供必要的法律保障。

■立法保证“入园权”

上幼儿园比考大学难。针对“入园贵”的问题，全国人大代表、河北省石家庄市第二中学校长邵喜珍建议，应当建立以财政拨款、社会投入、家长缴费及公益捐助等多方面共同分担成本的机制，明确政府在幼儿园生均成本中应当分担的比例。

中国民主促进会中央委员会在提案中表示，学前教育立法是依法治教的依据，是促进学前教育事业发展的重要保障。在学前教育立法中，应明确规定我国的学前教育事业是以政府财政投入与社会投入相结合的、不以营利为目的的社会公益事业;明确规定学前教育的办学方向和评估标准，建立学前教育经费投入保障机制。同时，制止乱收费现象。坚决制止“天价幼儿园”;防止幼儿园贵族化，保证儿童的“入园权”。

■信息化建设呼唤立法

“三网融合涉及技术与管理问题，但更重要的是监管体制问题，深层次的问题是相应法律滞后，三网融合的实质性进展需要法律保障。”全国政协委员邬贺铨认为，许多问题的暴露都能说明信息化立法的紧迫性。

邬贺铨举例说，去年发生了手机与网络的视频信息内容涉黄事件，尖锐地提出电信运营商对所传信息内容该负什么法律责任的问题，电子政务、电子商务、信息基础设施保护、信息安全、打击网络犯罪、保护隐私权等都呼唤网络立法。

对此，邬贺铨建议尽快制定信息化立法的规划，明确立法的时间表，选择电信法、国家信息基础设施保护法、信息安全法、信息权法、无线频谱管理法、电子政务法等主要法律优先制定。