十二届全国人大常委会第十六次会议昨天下午在北京人民大会堂闭幕。全国人大会议表决通过了刑法修正案(九),新修订的大气污染防治法等五个法律案,国家主席习近平签署主席令予以公布。张德江委员长主持会议。
十二届全国人大常委会第十六次会议表决通过了刑法修正案(九),表决通过了新修订的大气污染防治法,表决通过了全国人大常委会关于修改促进科技成果转化法的决定,表决通过了全国人大常委会关于修改地方组织法、选举法、代表法的决定,表决通过了全国人大常委会关于修改商业银行法的决定。
国家主席习近平分别签署第30、31、32、33、34号主席令予以公布。刑法修正案(九)此前曾经过人大常委会的三次审议,这次是对刑法比较大的一次修改,体现了十八届三中、四中全会,以及司法体制改革的一系列要求,全国人大常委会法工委刑法室副主任臧铁伟表示,刑法修正案(九)在反腐败制度上进行了三方面比较重要的修改完善.
臧铁伟:进一步完善了贪污受贿犯罪的定罪量刑标准,由以前规定的单纯的数额标准,这次修改完善为数额加情节的标准,以更符合实际情况,更好地做到罪刑相适应。二,对重特大贪污受贿犯罪被判处死刑缓期执行的犯罪分子增加规定了可以终身监禁的措施。三,加大了对行贿犯罪的处罚力度,主要是严格了行贿犯罪从宽处罚的条件。
在刑法修正案九中还减少了集资诈骗等9个死刑罪名。臧铁伟表示,慎用死刑、减少死刑是党的一贯的主张。
臧铁伟:目前减少的这些死刑罪名都是近些年来比较少发生,有些甚至在近年来很少适用,或者有些甚至没有适用过死刑的一些罪名。此外,在刑法修正案九中,删去了外界关注度较高的嫖宿幼女罪。
全国人大法律委员会主任委员乔晓阳:法律委员会经研究,对这类行为可以适用刑法第二百三十六条关于奸淫幼女的以强奸论、从重处罚的规定,不再作出专门规定。
作为新《环保法》通过实施后第一部修改的单项法,新修订的《大气污染防治法》针对大气污染违法行为加大了处罚力度,进一步强化了源头治理,预防为主,防治结合的污染防治理念。
全国人大常委会法工委行政法室副主任童卫东:比如燃煤的使用,加强对煤炭的洗选,优化煤炭的使用方式,推广煤炭清洁高效利用。对机动车大家反映比较多的,也是从提高燃油质量标准,对燃油机动车新车的排放要求,这都体现了源头治理。
会议还通过了全国人大常委会关于特赦部分服刑罪犯的决定。会议表决通过了全国人大常委会代表资格审查委员会关于个别代表的代表资格的报告。会议还表决了其他任免案。
全国人大常委会委员长张德江在会议完成各项表决事项后发表了讲话。张德江说,刑法修正案(九),贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神和中央深化司法体制改革的任务要求,坚持宽严相济的刑事政策,认真总结实践经验,对我国刑法作了较大幅度的完善、补充、调整。有关方面要严格准确把握和适用刑法修正案(九)相关规定,加强宣传引导,确保法律正确有效实施。
闭幕会前,十二届全国人大常委会第五十四次委员长会议举行,张德江委员长主持。会议听取了全国人大法律委员会主任委员乔晓阳作的关于刑法修正案(九)草案、大气污染防治法修订草案等建议表决稿审议情况的汇报。听取了全国人大常委会副委员长兼秘书长王晨作的关于批准《2006年海事劳工公约》《中华人民共和国和大不列颠及北爱尔兰联合王国关于刑事司法协助的条约》《中华人民共和国和比利时王国关于刑事司法协助的条约》《设立东盟与中日韩宏观经济研究办公室协议》的决定草案建议表决稿审议情况的汇报,关于批准《国务院关于提请审议批准2015年地方政府债务限额的议案》的决议草案建议表决稿审议情况的汇报。委员长会议决定,将上述草案交付十二届全国人大常委会第十六次会议闭幕会表决。
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