5年来,河南全省国资系统共举办各类法制宣传教育活动280多场次,接受培训的总人数有30多万,委领导、机关公务员和企业高管的学法面达到100%,全省国有企业涉案涉诉2000多件,较四五期间同比减少800多件,涉案金额150多亿元。省政府国有资产监督管理委员会(以下简称省政府国资委)通过国资监管机构的有效协调和各企业法律事务机构的积极介入,共挽回经济损失达58.6亿元。
全省国资监管法规体系框架基本建成。省政府国资委紧紧围绕规范指导、过程监督和责任追究三个机制建设,依据《公司法》、《企业国有资产法》等法律法规,先后制定出台了涉及改制重组、产权管理、业绩考核等方面的规范性文件115件,各省辖市国资监管机构制定与地方性法规相配套的规范性文件263件,为依法履行监管职责、保障企业依法经营奠定了坚实的制度基础。
省管企业制度体系建设得到全面加强。在省政府国资委指导下,大多数省管企业均结合各自实际建立了一整套完备的规章制度,从决策机制到生产经营的各个环节,均进行了规范,对可能存在的风险进行了提示与防范。
企业法律顾问制度得到全面推行。省政府国资委积极推进以总法律顾问为核心的企业法律顾问制度建设,努力构建由总法律顾问、法律事务机构和法律顾问构成的三级企业法律顾问组织体系。目前,我省专门从事企业法律事务工作的人员共3000余人,具有企业法律顾问执业资格的1287人,为企业依法治理和有效防控法律风险打下了坚实的基础。
企业依法治理和法律风险防范水平得到显著提升。根据省政府国资委的要求和指导,省管企业普遍建立了以事前防范和事中控制为主、事后补救为辅的企业法律风险防控工作机制,以落实规章制度、经济合同和重要决策的法律审核为重点,有效促进了企业法律管理与企业经营管理的全面融合,企业依法治理和法律风险防范水平得到显著提升。
五五规划实施以来,省政府国资委着力建设长效工作机制,将法制宣传教育和依法治理工作列入企业领导班子和领导干部目标责任考核体系,积极总结推广各地企业成功经验,保证了法制宣传教育和依法治理工作的稳步推进。
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