山东省东营市中级人民法院

行政裁定书

(2004)东行终字第49号

上诉人(原审原告)仉某安，男，1955年5月31日出生，汉族，垦利县垦利镇利泉村农民，住该村。

委托代理人郝某光，山东鲁北律师事务所律师。

被上诉人(原审被告)垦利县人民政府。

法定代表人王某华，县长。

委托代理人孙某玺，山东达洋律师事务所律师。

委托代理人樊某波，山东达洋律师事务所律师。

被上诉人(原审被告)垦利县垦利镇人民政府。

法定代表人宁某民，镇长。

委托代理人周某存，男，1968年4月12日出生，汉族，垦利县垦利镇人民政府工作人员，住该镇政府。

利津县人民法院就仉某安诉垦利县人民政府(下称县政府)、垦利县垦利镇人民政府(下称镇政府)拆迁行政赔偿一案，作出(2004)利行初字第5号行政赔偿裁定书，上诉人仉某安不服，向本院提出上诉，本院受理后，依法组成合议庭，于2004年8月18日公开开庭进行了审理，上诉人仉某安及其委托代理人郝某光，被上诉人县政府的委托代理人孙某玺、樊某波，被上诉人镇政府的委托代理人周某存到庭参加了诉讼。本案现已审理终结。

原审认为，原告仉某安诉被告县政府、镇政府行政确认一案，本院已作出了驳回原告起诉的裁定，被告作出的拆迁行政行为是否违法尚未得到确认，原告的赔偿请求缺乏依据，原审依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款第(六)项之规定，裁定驳回原告仉某安的起诉。

上诉人上诉称，上诉人与被上诉人县政府、镇政府行政确认一案，原审法院作出(2004)利行初字第6号行政裁定，现上诉人已依法提起上诉，待该案二审判决后，请求二审法院一并撤销原审法院作出的(2004)利行初字第5号行政赔偿裁定书，判令被上诉人赔偿上诉人房屋损失77615.40元。

被上诉人县政府答辩称，原审裁定认定，被上诉人作出的拆迁行政行为是否违法尚未予以确认，且已经超过起诉期限，上诉人请求赔偿没有依据，原审的认定是正确的。上诉人在一审中未提交证据证明其损失的存在。上诉人是在自愿的基础上，自行拆除房屋，并在原基础上进行了重新某设，其主张行政赔偿缺乏事实依据。请求维持原裁定。

被上诉人镇政府答辩称，原审裁定认定事实清楚，适用法律正确。请求维持原审裁定。

本院认为，上诉人仉某安与被上诉人县政府、镇政府行政确认一案，本院经审理，已裁定驳回上诉人的上诉，维持原裁定，上诉人的行政赔偿请求，则缺乏事实依据，故应一并裁定驳回其起诉。原审裁定认定事实清楚，程序合法，适用法律正确，应予以维持。上诉人的上诉理由不能成立，上诉请求不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第(一)项之规定，裁定如下：

驳回上诉，维持原裁定。

本裁定为终审裁定。

审判长宋某业

审判员焦某

代理审判员张某丽

二00四年八月二十六日

书记员邵某芳