户籍人口是指公民依《中华人民共和国户口登记条例》已在其经常居住地的公安户籍管理机关登记了常住户口的人。这类人口不管其是否外出，也不管外出时间长短，只要在某地注册有常住户口，则为该地区的户籍人口。户籍人口数一般是通过公安部门的经常性统计月报或年报取得的。

2016公租房扩大到非户籍人口

今后公民离开常住户口所在地，到其他城市居住半年以上，符合有合法稳定就业、合法稳定住所、连续就读条件之一的，可以依照条例的规定申领居住证。

中国社会科学院法学研究所研究员陈欣新，他表示，《居住证暂行条例》的意义，主要在于让常住人口享受应有的待遇。居住证持有人可享有包括义务教务、基本公共卫生服务和计划生育服务在内的六大服务以及包括换领、补领居民身份证在内的气象便利。

据了解，在户籍改革方面，四川省在2014年就出台了《四川省进一步推进户籍制度改革实施方案》，全面放开除成都外的大中小城市和建制镇落户限制。

目前，成都已初步制定居住证积分管理办法，规定达到积分入户标准的外地来蓉人员可以申请。在12月14日省委十届七次全会精神解读系列发布会第七场——全面深化改革新闻发布会上，省经济体制改革专项小组联络员邵小龙表示，该办法将待国家的《居住证暂行条例》公布后施行。

非户籍人口

今后也可享受公租房

在外打拼，最大的一笔开销就是租房。然而，各个城市相对便宜的公租房，往往对外地人设了门槛。此前，要在成都申请公租房，申请人除了在收入等方面有限制外，还必须要求具有五城区或者高新区（微博）正式户口或者必须是本市户籍。

明年起，外地人申请公租房将不再那么难。12月18日至21日召开的中央经济工作会议，对2016年经济工作进行了全面部署。会议提出，要明确深化住房制度改革方向，以满足新市民住房需求为主要出发点，以建立购租并举的住房制度为主要方向，把公租房扩大到非户籍人口。

此外，会议还提到，要落实户籍制度改革方案，允许农业转移人口等非户籍人口在就业地落户，使他们形成在就业地买房或长期租房的预期和需求。

《中华人民共和国户口登记条例》第四条户口登记机关应当设立户口登记簿。城市、水上和设有公安派出所的镇，应当每户发给一本户口簿。农村以合作社为单位发给户口簿；合作社以外的户口不发给户口簿。户口登记簿和户口簿登记的事项，具有证明公民身份的效力。