鉴于实践中违反治安管理行为人为逃避处罚而逃跑的情况比较多，在本法的起草过程中，有人建议在治安管理处罚法中明确规定，违反治安管理行为人逃跑的不受办案期限的限制。考虑到设定办案期限的目的是提高公安机关的办案效率，如果明确规定违反治安管理行为人逃跑的不受办案期限的限制，则背离了上述原则，而且可能造成公安机关对行为人逃跑的治安案件的不作为，从而损害公民的合法权益，影响社会治安秩序。因此，对违反治安管理行为人逃跑的治安案件的期限，仍应按照本条规定的办案期限执行。

对因违反治安管理行为人逃跑等原因造成案件不能在法定期限内办结的，公安机关要继续进行调查取证，案件调查终结后要及时依法作出处理决定。对事实清楚、证据确实充分、依法应当给予治安管理处罚的，即使违反治安管理行为人逃跑，公安机关也要依法作出治安管理处罚决定。因被处罚人逃跑而无法将处罚决定书直接送达被处罚人的，公安机关可以交给与其共同居住的具有完全民事行为能力的成年家属或者所在单位代收，并将有关情况记录在案，由代收人签名或

者盖章。采取上述方式仍无法送达的，可以邮寄送达。无法邮寄送达的，可以公告送达。公告的范围和方式应当便于公民知晓，公告期限不得少于60日。待被处罚人归案时，再依法执行处罚决定。

五、对已超过办案期限但仍未办结的治安案件如何处理

维护社会治安秩序，及时制止危害社会治安秩序的行为，是人民警察法赋予公安机关的职责，也是公安机关必须履行的法定义务。因此，我们认为，对于尚未办结的治安案件，公安机关不能因为治安案件已超过法定办案期限就不再调查处理了，而应当继续进行调查取证工作，待案件调查终结后尽快依法作出处理决定。

传唤违反治安管理行为人

1、需要传唤违反治安管理行为人接受调查的，经公安机关办案部门负责人批准，使用传唤证传唤。对现场发现的违反治安管理行为人，人民警察经出示工作证件，可以口头传唤，但应当在询问笔录中注明。公安机关应当将传唤的原因和依据告知被传唤人。对无正当理由不接受传唤或者逃避传唤的人，可以强制传唤。

2、对违反治安管理行为人，公安机关传唤后应当及时询问查证，询问查证的时间不得超过8小时；情况复杂、依照本法规定可能适用行政拘留处罚的，询问查证的时间不得超过24小时。公安机关应当及时将传唤的原因和处所通知被传唤人家属。