欠债不还属于民事纠纷，一般公安局不会立案。你应该去法院调解或起诉。无论金额多少，法院都会受理。不过，你要有他借款的确凿证据才能行。比如借款人的借条、银行转账记录等。

《民事诉讼法》：

第十七章督促程序

第一百八十九条债权人请求债务人给付金钱、有价证券，符合下列条件的，可以向有管辖权的基层人民法院申请支付令：

（一）债权人与债务人没有其他债务纠纷的；

（二）支付令能够送达债务人的。

申请书应当写明请求给付金钱或者有价证券的数量和所根据的事实、证据。

第一百九十条债权人提出申请后，人民法院应当在五日内通知债权人是否受理。

第一百九十一条

人民法院受理申请后，经审查债权人提供的事实、证据，对债权债务关系明确、合法的，应当在受理之日起十五日内向债务人发出支付令；申请不成立的，裁定予以驳回。

一、没有借条可以申请支付令吗个人借条公司行为

没有借条满足法定条件的就可以申请支付令：

1、有权提起督促程序的，只能是债权人。

2、案件必须是给付之诉。即要求债务人履行一定给付义务，确认之诉和变更之诉不适用督促程序；而且，督促程序只适用于债权人要求债务人给付金钱，有价证券的案件，除此以外，要求债务人给付特定物，返还建筑物，为一定行为的案件，都不能申请适用督促程序.所谓金钱，是指作为流通手段和支付手段的货币；有价证券指券面所表示的财产权利必须实际持有其券才得以实现的证券，如本票，汇票，支票，股票，公债，国库券，提货单，抵押单等.可以适用督促程序的给付之诉的案件，如借款，借贷，有效买卖欠款，赊销，代销欠款等.

3、债权人与债务人没有其他债务纠纷的。

督促程序中的申请人必须是债权债务关系中的债权人，而且债务人也不负有履行其他债务的义务.具体地说，就是债权人对债务人不负有对等给付的义务，或者对等给付义务已经履行完毕；此外，还包括债权人与债务人之间虽然另有债权关系，但按其性质，不能与债权人的权利发生抵销的情况.

4、请求给付的金钱或者有价证券已到期且数额确定，并已载明请求所依据的事实和根据。

5、支付令能够送达债务人的。

这里所说的送达是指直接送达，支付令的送达不能适用公告送达的方式.在两种情况下，应视为支付令不能送达：一是债务人下落不明，需要采用公告方式才能送达的；二是债务人不在中国领域内居住的，情况比较复杂，不符合督促程序迅速简便地处理纠纷的立法原意，故视为不能送达.

6、债权人申请支付令，必须向有管辖权的人民法院提出申请。

7、债权人申请支付令，必须向人民法院提交书面申请，并附有债权文书。

申请书是人民法院受理案件，开始督促程序的前提和依据，也是人民法院审查的重要内容之一，因此申请书必须详细记明下列内容：当事人的自然状况，包括债权人与债务人双方的名称，地址等；请求给付的金钱，有价证券的种类和数量；请求发布支付令所根据的事实和证据，着重写明引起债权债务法律关系的产生，发展的时间，以及债权，债务关系的其他事实，并尽可能地提供证据，对事实和理由加以证明.

二、民间借款不还的怎么办

依照《民法典》的有关规定，民间借款不还的，如果当事人之间有签订合同的，可以根据借款合同的内容处理，例如：

1、借款人未按照约定的期限返还借款的，应当按照约定或者国家有关规定支付逾期利息。

2、如果通过司法诉讼途径解除的，可以请求法院实行支付令，请求支付令可以采取以下申请程序，债权人可以在形成债权债务关系时，通过公证程序将债权文书赋予强制执行力的。

3、申请支付令的程序

（1）需要符合申请支付令的条件，如债权人请求债务人给付金钱、有价证券，债权人与债务人没有其他债务纠纷的，支付令能够送达债务人的。

（2）递交申请书，递交申请书到债务人所在地的基层人民法院，申请书应当写明请求给付金钱或者有价证券的数量和所根据的事实、证据。

（3）法院受理申请，发出支付令，人民法院受理申请后，经审查债权人提供的事实、证据，对债权债务关系明确、合法的，应当在受理之日起十五日内向债务人发出支付令；申请不成立的，裁定予以驳回。

（4）债务人不提出书面异议又不履行支付令的，申请法院强制执行。