残疾人不一定属于完全民事行为能力人。完全民事行为能力是指公民能够通过自己的独立行为进行任何民事活动。年满18周岁且精神健康的公民是完全民事行为能力人。考虑到我国九年义务教育制度的现状，年满16周岁不满18周岁的公民，若以自己的劳动收入作为主要生活来源的，也视为完全民事行为能力人。

一、17周岁可以办理营业执照吗

17周岁可以办理营业执照。满16岁就能，年满16周岁有行为能力的人就可以办理工商营业执照。

具体内容如下：

1、如果是股东，多大年纪都可以。根据相关规定，对未成年人能否成为公司股东没有作出限制性规定。因此，未成年人可以成为公司股东，其股东权利可以由法定代理人代为行使；

2、如果是法定代表人，具有完全民事行为能力后就可以担任企业的法定代表人。完全民事行为能力指自然人通过自己独立的行为行使民事权利，履行民事义务的能力。法律规定：十八周岁以上的公民是成年人，具有完全民事行为能力，可以独立进行民事活动，是完全民事行为能力人。十六周岁以上不满十八周岁的公民，以自己的劳动收入为主要生活来源的，视为完全民事行为能力人。

二、民事责任年龄与刑事责任年龄的区别有哪些

民事责任年龄与刑事责任年龄的区别：

一、规定民事责任年龄：

1、18岁以上的公民是具有完全民事行为能力、独立民事活动能力的成年人；

2、16岁以上不满18岁的公民，以劳动收入为主要生活来源的，视为完全民事行为能力人；

3、八岁以上的未成年人是限制民事行为能力的人，可以开展适合自己年龄和智力的民事活动；其他民事活动由其法定代理人代表，或者经其法定代理人同意；

4、八岁以下的未成年人是无民事行为能力人，其法定代理人代表民事活动。

二、刑事责任年龄的规定：

1、14岁以下是完全不承担刑事责任的年龄；

2、14岁以下16岁，是相对刑事责任年龄，也称为相对无刑事责任阶段；

3、16岁以上的人进入完全刑事责任年龄。

三、公民的民事行为能力分为哪几类

公民的民事行为能力分为以下三类：

1、完全民事行为能力，这意味着公民可以通过自己的独立行为进行任何民事活动。十六岁以上、精神健康的公民是完全民事行为能力人；

2、无民事行为能力，是指公民不能独立开展民事活动，只能由其法定代理人代表；

3、限制民事行为能力，也就是说，公民只有一部分民事行为能力，所以也叫不完全民事行为能力。