开展安全质量标准化活动是加强企业安全生产工作的一项基础性工作,扎实有效地开展安全质量标准化活动,可以促进企业建立自我约束、持续改进的安全生产长效机制,提高企业安全生产管理水平,推动我国企业安全生产状况的根本好转。
但需要注意的是:开展安全质量标准化活动首先要理解安全质量标准化实质,在具体的实施过程中,还要掌握安全质量标准化建立的方法、步骤,本文针对这些问题,提出了具体的建议,可为企业提供借鉴。
国务院《关于进一步加强安全生产工作的决定》提出:要在全国所有工矿、商贸、交通运输、建筑施工等企业普遍开展安全质量标准化活动,制定和颁布重点行业、领域安全生产技术规范和安全生产质量工作标准,做到规范化和标准化。
开展安全质量标准化活动是加强企业安全生产工作的一项基础性工作,扎实有效地开展安全质量标准化活动,可以促进企业建立自我约束、持续改进的安全生产长效机制,提高企业安全生产管理水平,推动我国企业安全生产状况的根本好转。
现就如何开展安全质量标准化活动提出一些建议:首先是要理解安全质量标准化的实质,安全质量标准化突出了安全生产工作的重要地位,强调安全生产始终是企业头等重要的工作任务,要求自觉坚持安全第一的方针。
安全质量标准化就是企业在生产经营和全部管理过程中,各个生产岗位、生产环节都要自觉贯彻执行国家、地方和行业的安全生产法律、法规、规范、规章等规定,并结合企业特点加以细化整理制订出符合自身情况的规章制度、作业规程,在本企业内部加以贯彻落实,使企业的人、机、环境始终处于和谐良好的安全生产运行状态,促进企业安全生产工作得到不断加强和持续改进,保持企业的本质安全水平不断得到提升。
其次是要熟悉和掌握安全质量标准化建立的方法、步骤。不同企业在开展安全质量标准化活动时,可根据自己单位的特点、具体情况,采取不同的方法、步骤,一般而言,企业需要完成以下几个步骤:
落实责任明确职责
安全生产责任制是根据安全生产法律法规建立的决策层、管理层、作业层等各部门、岗位人员对安全生产层层负责的制度。
安全生产责任制作为现代企业管理制度的重要内容和基础工作,必须抓紧建立健全和落实,要根据安全生产,人人有责的原则来制订责任制,要覆盖到企业生产的全员、全过程,横向到边,纵向到底,不留一点空白和死角。
安全质量标准化活动的主体是企业,是基层和员工,因此,必须落实责任制,明确各级、各部门、各有关人员的岗位职责,各司其职,各负其责,统一协调。
加强领导健全体系
安全质量标准化活动是一项系统、复杂的安全生产管理活动,它需要建立在全局发展的高度,由决策层统一领导,建立由各部门、各类有关人员广泛参与组建的安全生产管理体系,使之成为一个既相互分工又相互协作的统一整体。
决策层应规定各部门、人员的相互关系和工作准则,所有安全质量标准化活动能以一种统一的方式加以评价、协调和实施,做好发展规划,勾画清晰远景。
各部门、人员分工合作,积极参与,努力工作,只有他们的充分参与,才能使他们的聪明才干为企业带来收益。
制订标准形成文件
没有规矩,不成方圆。制订标准、建章立制是企业管理的基础性工作,是开展安全质量标准化活动和搞好安全生产工作的前提。
安全质量标准化活动应覆盖管理、生产、培训教育、操作等各个环节,缺一不可,相辅相成。
安全质量标准化活动应将各岗位人员的规章制度、操作规程、工作验收标准以文件形式固定下来,只有规定动作,没有自选动作。
制订标准之前,一定对国家、行业、甚至地方的法律法规、规范规章进行充分的收集并加以识别,整理出本企业的法规有效版本目录,所有本企业的标准、规章应在此框架下进行。
文件的编写人员应具有丰富的理论知识和生产实践经验,操作规程的编写可以采取技术干部与操作人员相结合的方式,使文件具有较强的可操作性,并且避免生搬硬套,语言晦涩难懂。
强化培训增强意识
再好的规章制度,仅停留在纸上,不去宣传贯彻落实,也无法发挥其应有的作用。
关于安全质量标准化的培训教育,应涉及国家法律法规、行业规范标准、企业规章制度等各方面,并根据培训的对象不同,各有侧重。
通过培训教育,使职工掌握标准,执行标准、依标作业,使每一名职工都清楚自己的职责范围、运行方式、考核标准,使文件上的教条主义转化为具体的行为规范,并充分调动和发挥企业中每个员工的积极性及创造性,将安全质量标准化工作变成其自觉行为,成为企业安全生产的基础保障。
依靠科技持续改进
在开展安全质量标准化活动中,要加大在安全技术创新和安全技术改造上的投入,把安全生产真正建立在依靠科技进步的基础之上,要积极推广应用先进的安全科学技术,在施工中积极采用新技术、新设备、新工艺和新材料,依靠科技进步,逐步淘汰危及安全的设施、设备和施工技术,减少施工作业中的危害。
通过与实践的不断结合,逐步完善企业标准中的不适宜和不充分的地方,必要时对职责进行重新划分,责任制重新分配,建立一个能不断自我修正、不断改进的动态管理体系,使安全质量标准化活动得到长足的发展,真正能够使企业的安全生产切实得到改善。
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