稽查实践中很多都是人与人之间智慧的较量,是综合能力的体现,不仅仅局限于税收知识层面,更要着重技能、心理和智慧的综合运用。看、听、聊、排,就是稽查人员在办案过程中摸索出的行之有效的办法。
看的学问
多了解一些企业的基本情况,有利于迅速进入稽查角色,打开思路。对企业账册、会计报表、审计报告、税收申报资料进行详细阅读,重点关注企业生产经营规模是否与报表所反映的数据有较为明显的背离,特别要关注审计报告、会计年报中本年度和上一年度数据变化剧烈的地方,看一看在审计报告中有无说明等,可以迅速了解一定时限内企业的经营情况。通过对相关数据的比对、印证,可以从财务数据中发现疑点,从而迅速形成稽查思路。
在稽查工作中,要根据不同行业的特性,有针对性地看,要抓住最关键的部位、最关键的稽查节点去看,发现疑点,决不放过。比如对于餐饮行业,其稽查的关键节点就应在收银员岗位,这是钱款直接进出的地方,控制好这个关键点,就能了解被查企业真实的营业情况,真实的营业额是多少。又如对生产企业来讲,稽查的关键节点在仓储部门,因为仓库是物品(包括原材料、产成品)吞吐进出的关键部门,其反映的数据最接近实际情况。
听的感觉
要从不同职位、不同岗位中挑选出最密切相关人员,与其对话,广泛了解与纳税人生产经营密切相关的信息。从企业负责人处听其对企业的组织架构、人员编制、经营规模和生产情况的介绍;从企业财务人员处听其对企业经营状况、财务数据、核算方式、发票管理以及纳税情况的表述;从销售部门负责人那里听其对企业营销状况、销售方式的描述等。
要善于从听到的情况中筛选、分析、发现可能存在的疑点,搜寻蛛丝马迹。善于倾听当事人有关涉税方面的情况自述,细细咀嚼其弦外之音,从语气、表情上揣摩其心理,同时要留意当事人回答问题时是否迟疑、讲话内容是否前后矛盾,从中发现线索;尽量不要打断对方讲话,但要设法将话题引入你需要听的内容,在听的时候,对于比较奇怪的事物要特别留意,对其讲话中出现的失误要特别关注,不要打断。
聊的技巧
聊的是否成功,与询问用语、询问方式和时机把握有着必然联系。在询问中,稽查人员应事先拟定询问策略,运用语言学的规则和逻辑学原理,根据不同情况,采取不同的询问方式。
试探式询问。这种方式的主要目的是为了摸清稽查对象底细,适用于初次询问,发现重大问题再次询问,或用于对询问抵触情绪比较强的对象。聊时采用旁敲侧击、引而不发的谋略,试探所需要明确的问题。
跳跃式询问。这种方式目的是为了打乱被查人事先准备的防御、推翻其事先编好的虚假陈述,打破其辩解腹稿的一种询问方法。适用于稽查人员已经掌握了一定证据、材料,并且案情比较复杂的税收违法与犯罪案件,而被询问对象又不予以配合的情况。询问时,稽查人员可以挑出一件或几件事实的具体情节发问,使被查人措手不及、防不胜防,并加重语气中给予其紧迫感,迫使其在陈述和辩解中出现矛盾、破绽,无法自圆其说。
迂回式询问。这种方式主要适用于稽查人员外部观察后发现证据较少,且证据力度不强,而被询问对象有一定抵触心理,但心理负担又较重的情况。询问时要从外围问题入手,选择隐蔽的询问途径,使被询问人摸不着询问人的意图。
排的艺术
排是去伪存真,就是要对已经掌握的情况、证据进行综合分析,排序,剔除出有瑕疵的线索、证明力不足的证据,抓住最有证明力、最有说服力的证据材料和线索,并以此为契机逐步深入探查,一击成功。
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