一是国企自己招聘的员工，带着所谓编制。这是因为国企的定员和工资额度，是上级核定的。给你核定1000人和一年1亿元的工资总额，那么，你在这里面的才是正式工。很多企业躲过这个定员悄悄招工，内部成为黑户口，并不在上级的定员里。

二是国企成立许多分公司、子公司、合资公司，每一家的控制模式不一样。但本质是，招工指标是国企给的，就是正式工，不是上级给的，而是分子公司自己招的，上级不承认，就有未来的保障风险。

三是国企后来大量使用劳务工，找一家劳务公司，代替他们去招工，然后派到企业来工作，但不是与国企签劳动合同，不占定员，不进工资总额，由国企向劳务公司支付劳务费发放劳务工工资。劳务工不是国企的合同制员工，与国企没有人事关系和工资关系。

一、国企合同工和合同制工的区别是什么

（一）定义不同：

1、合同工：企业、事业单位通过签订合同招收的短期性工人。

2、合同制工：通过签订有固定期限劳动合同、无固定期限劳动合同和以完成一项工作为期限劳动合同所使用的职工。

（二）应用对象不同：

1、合同工：招收的是短期性工人。

2、合同制工：招收的是长期性正式工人。

（三）工资待遇不同：

国企里合同工和正式编制人员在工资上是有差别的，但是差别不是太大，如果是基础岗位，编制人员比合同工多10％－20％。这个相差比较小，也不是最终决定钱多少的因素。

（四）福利待遇不同：

1、正式编制人员在福利待遇方面会比合同工好一些。现在每个月的绩效奖、季度奖金、年终奖都差不多，但是住房公积金，过节费、补贴等等差别很大。

2、国企编制人员在以上说的这些费用中是合同工的多一些。

（五）发展空间不同：

1、基本上合同工的发展空间是很小的。一般进单位初会签订一个3－5年的合同，当合同期满之后，很可能会再换一拨。

2、正式工劳动合同期限比较长，在升职培训等方面也有照顾，档案也有企业统一管理，企业遇到关停并转等情况以后也会优先照顾这些人。

二、合同工是不是在编制员工

在国家企事业单位中有编制员工和合同员工两种用人形式。

（一）编制员工，是指上报人事局备案过的员工，占用编制名额，单位不能独自决定人员去留，需报人事局审批，是老百姓眼中的铁饭碗

（二）合同员工，是指用人单位临时招聘的员工，不占用编制，不上报人事局备案，单位对其去留有决定权。合同期满后，单位有续签和不续签的决定权。