各县、区人民政府，开发区管委，市政府有关部门：

现将《秦皇岛市城镇最低收入家庭住房情况调查实施方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

二00五年十月二十四日

秦皇岛市城镇最低收入家庭住房情况调查实施方案

根据河北省建设厅、民政厅《关于转发建设部、民政部的通知》精神和市政府要求，为做好我市城镇最低收入家庭住房情况调查工作，全面掌握我市廉租住房的需求情况，结合我市实际，制定本方案。

一、调查内容及方式

（一）调查内容

领取城镇最低生活保障金家庭（以下简称低保家庭）。

（二）主要指标

1、低保家庭基本情况，包括家庭人口、户主类型、享受低保时间等。

2、低保家庭居住状况，包括房屋坐落位置、居住状况、房屋面积、房屋类别、房屋成套、房屋设施等。

3、享受廉租住房情况，包括是否享受廉租住房保障、享受廉租住房保障方式。

（三）调查方式

调查采用入户调查与查阅产权产籍、公房租赁档案相结合的方式。各县、区建设局（房产局）、开发区社会发展局、民政局、街道办事处（含建制镇）人员根据街道办事处（镇）的具体数量及分布情况组成等数量的调查小组，负责辖区内的入户调查工作。

二、工作步骤及时间安排

（一）调查准备（11月1日-11月5日）

1、制定方案。各县、区要根据低保家庭户数及工作进度要求，制定具体的实施方案，方案应明确组织机构、相关部门分工及职责、调查人员组成及相关纪律，并确定调查时点、调查流程及目标要求。

2、动员培训。调查前，各县、区要对调查工作进行动员和部署；对调查人员进行统一培训，讲解调查的要求、步骤、内容和《最低收入家庭住房状况表》的填写要求，了解入户调查的基本常识。

3、做好宣传。各县、区要采取多种方式做好宣传工作，街道办事处要对辖区内低保家庭进行耐心的政策讲解，包括调查目的、调查方法、调查内容，争取低保家庭的理解和支持。

（二）入户调查（11月5日-11月20日）

各县、区民政部门会同建设（房产）部门对辖区内的低保家庭进行逐户调查，同时认真核对房屋产权证、租赁证及相关证明材料。根据调查情况，由调查人员填写《最低收入家庭住房状况表》，经被调查人签字确认后，送街道办事处（镇）进行审核。

（三）审核校验（11月21日-11月24日）

街道办事处（镇）对《最低收入家庭住房状况表》进行审核，确保调查表不遗不漏，准确无误。街道办事处（镇）在确认无差错的调查表上盖章后，送各县、区建设（房产）部门统计汇总。

（四）汇总分析（11月25日-11月30日）

各县、区建设（房产）部门负责对调查表进行统计、汇总、分析，填写《最低收入家庭住房状况汇总表》，建立电子文件。

（五）数据上报（12月1日-12月5日）

12月1日前，各县、区房产部门将《最低收入家庭住房状况汇总表》和软盘报市房产局；12月1日-12月5日，市房产局负责对全市调查情况进行汇总，并将汇总结果报市政府及省建设厅。（六）建立档案

县、区建设（房产）部门根据调查结果建立住房需求档案和保障对象档案，并报市房产局备案。保障对象档案要一户一档，包括申请、审核、年度复核等有关情况。需求档案和保障对象档案要实行动态管理，根据民政部门对低保家庭的年度审核结果，适时更新。

三、保障措施及职责分工

（一）成立组织机构

市、县、区分别成立城镇最低收入家庭住房情况调查工作领导小组。

市成立以杨洪涛副秘书长任组长，市房产管理局局长张万春任副组长，市房产管理局、市民政局、市财政局副局长、各县、区主管城建工作的县、区长为成员的调查工作领导小组（领导小组成员名单附后）。领导小组下设办公室，办公室设在市房产管理局。

各县、区要分别成立领导小组，设立办事机构，领导小组成员组成可参照市领导小组的组成确定。

（二）调查小组人员组成

各县、区由建设局（房产局）、民政局、开发区社会发展局根据街道办事处（镇）的数量配备调查人员，与街道办事处（镇）人员组成3人调查小组，负责本辖区的入户调查工作。

（三）调查人员的补贴及资金来源

对入户调查人员实行交通、住宿、误餐补贴。补贴标准：平均每人每天20元；补贴范围：入户调查工作的小组成员及居委会工作人员一名；补贴天数：2005年11月5日至2005年12月1日，共25天。补贴资金由市财政列支专项资金。

（四）各相关部门职责分工

市房产局职责

1、负责制定我市城镇最低收入家庭住房情况调查实施方案；

2、负责市领导小组的日常工作，并按调查的时间安排督导检查县、区的工作完成情况；

3、负责解释此次调查涉及的政策咨询工作；

4、负责编制《城镇最低收入家庭住房状况表》和《城镇最低收入家庭住房状况汇总表》；

5、负责对各县、区的调查结果进行统计、汇总，全面掌握最低收入家庭住房状况及住房需求情况，并负责向省建设厅上报调查结果。

市民政局职责

1、负责提供我市低保家庭的数量及各县、区的分布情况；

2、负责组织各县、区民政局及开发区社会发展局和各街道办事处（镇）开展调查工作；

3、会同市房产局对此次调查工作进行督导检查。

市财政局职责

负责落实此次调查工作的资料印刷、人员补贴等费用，并按市房产局提供的预算和额度列支专项资金。

各县、区（含开发区）政府职责

1、负责本县、区的城镇最低收入家庭住房情况的调查工作；

2、负责制定本县、区的城镇最低收入家庭住房情况调查实施方案；

3、成立本县、区调查工作领导小组。

四、相关要求

（一）各县、区要严格按照方案要求，抽调专门人员组成调查小组，负责调查、统计、汇总、分析及建档工作，无特殊情况，中途不得随意调换人员，调查领导小组成立后要将小组成员名单及联系方式报市房产局备案。

（二）要严格调查程序，确保调查质量。调查人员要把好登记关，认真查勘低保家庭房屋现状，审核相关产权、租赁材料。街道办事处（镇）要对调查内容进行逐一审核，发现问题及时纠正，保证不遗不漏、真实准确。

（三）各县、区建设（房产）部门要做好统计汇总工作，要运用计算机等现代化手段对数据进行统计分析，并建立起电子化的住房保障档案。

（四）各县、区要加强对调查工作的组织领导和监督检查，合理安排调查人员和时间，确保在规定时限内完成调查任务。

（五）我市所有城镇最低收入家庭均列入此次调查范围，各县、区要在2005年11月20日前完成全部调查工作，于12月1日前完成向市的上报工作。

五、调查时点

此次调查时点为2005年11月20日17时30分。

附件：1、《秦皇岛市城镇最低收入家庭住房情况调查工作领导小组成员名单》

2、《秦皇岛市城镇最低收入家庭住房情况调查工作流程图》

3、《秦皇岛市城镇最低收入家庭住房状况调查表》及填表说明

4、《最低收入家庭住房状况汇总表》

附件1：秦皇岛市城镇最低收入家庭住房情况调查工作领导小组名单

组长：市政府副秘书长

杨洪涛副组长：市房产管理局局长

张万春成员：市房产管理局副局长

郎海坤

市民政局副局长

张宵

市财政局副局长

张玉文

海港区副区长

陈小虎

山海关区副区长

张宝华

北戴河区副区长

王占胜

开发区管委副主任

苏景文

昌黎县政府副县长

陈向东

抚宁县政府副县长

赵宝义

卢龙县政府副县长

王杰

青龙县政府副县长

张文成

调查领导小组办公室主任

郎海坤（兼）

调查领导小组办公室副主任

张宵（兼）

调查领导小组办公室副主任

张玉文（兼）