年关将至,在一浪高过一浪的返乡潮中,被许多人视为弱势群体的民工却在新疆撂了颗“重磅炸弹”,下至建筑商、包工头以及建筑执法人员,上至自治区党政领导,闻者无不为之震惊。由于牵涉贿赂,纪检、司法部门迅速介入,并决心“一查到底”。一起由民工讨要“血汗钱”引发的举报,为何事件越闹越大,结果远远超出人们预料?
讨生计民工愤而举报
2001年12月底,乌鲁木齐市阿勒泰路华茂工地5位来自湖北、山东的民工一气之下,给《新疆都市报》联名写来一封举报信。
信中,民工们诉说了向包工头阎守全一再讨要工资未果、面临被人停电断水赶出工地的窘状,并愤怒地写道:“黑心老板对我们不负责任,对工程质量同样不负责任,我们要检举他们!”
民工列举了所建工程的种种质量问题:“按工程施工标准,钢筋不得热弯,而该工程烧弯钢筋的数量占每根柱子钢筋数量的四分之一。地基钢筋长度到位的有三分之二,且只有两个轴线,钢筋短料50厘米,在施工时为弥补短缺,封模板后,他们让把水泥浇灌进去,基础工程短料,而柱子表面一点也看不出痕迹,非常隐蔽。为不让监理公司发现,这项工作每天在夜间进行。同时,该工程顶板有大面积漏水干裂现象。”
《新疆都市报》记者金兰在民工栖身之所看到,他们住的工房内不时有冷风灌入,桶里的水都结了冰。民工们告诉记者,因为太冷,他们中不少人冻感冒了。为讨工钱而在工地困了近两个月的山东民工王守武说:“我给包工头讲,再不给工钱,我们就去告你们。可他指着我的鼻子说,你敢告,我就敢打死你。”
消息一经披露,与工程有关的各家单位纷纷“亮相”。负责工程监理的乌鲁木齐市科发工程监理公司监理员王瑞华说:“监理人员每天都在工地上进行检查巡视,9月份就发现有操作违章问题,当时就让他们返工了。如果夜间工程有施工计划,监理也要在现场进行监督。但施工队在夜间悄悄违规操作施工,我们是无法监理的。"新疆一建九分公司该工种项目经理王振东则认定:“我们有一整套质量监督程序,工程应该说是没有质量问题的,我们完全按规定操作。民工的工钱问题与我们没直接关系,包工头是他们的法人,对他们负有全权责任。”
接投诉后,乌鲁木齐市建设委员会建筑工程质量安全监督投诉站(简称乌市建委监管站)立即责成施工方24小时内迅速提供相关质量证明,委托有资格的单位现场检测,并要求迅速支付拖欠工资。
然而,就在执法部门紧张调查的同时,一些人也开始紧张地活动。举报信见诸报端第二天,民工王守武就接到“安抚”电话。王告诉记者老板答应给他们工钱了。不久又有人承诺只要带头举报的民工立即离开新疆,可以给数万元钱,而该民工实际被拖欠的工钱不足千元……
数天后,乌市建委监管站张站长透露,举报的3个问题,其中两个是民工误指,而另一个确实存在。为此,监管站已要求有关单位整改,对建筑公司和监理公司的处罚令已发出。
包工头要记者开价
随着媒体调查日渐深入,长期拖欠工钱的包工头沉不住气了。2001年12月21日,现场察看检测情况后,刚走出工地的记者金兰迎头碰上了包工头阎守全。在“请客吃饭交朋友”的要求被拒绝后,阎守全痛快地答应了记者给民工发工钱的建议,并立即支付了13.3128万元工资。分手时,阎守全向金兰发出“忠告”:“工程绝对没问题,你不要再搞下去了,这样对谁都没有好处。小妹妹,好自为之吧。”而拿到工钱的民工们则被要求当晚乘火车离开新疆。
当晚,阎守全又打传呼约金兰到茶楼“聊一聊”。为了解更多情况,金兰约对方到报社见面。两人一见面,阎就哀求道:“你能不能放弃追踪报道,这样对你有好处,我给你跪下了。几天来,有很多建筑单位的项目经理打来电话,让我尽快把事情摆平。你再追踪下去,我死定了。你是我的小妹妹,今后有什么困难,只要打声招呼,大哥我随叫随到。”紧接着,阎守全做出了“你开个价,我不会亏待你的”的表示。金兰佯装考虑,答应半个小时后回话。
经请示报社领导,金兰要阎到银都酒店面谈。在银都酒店,阎打手机要人拿5万元来。等了不一会,阎的手机响起,他随即到酒店门外把钱取来。随后,又有3人在金兰附近就座。阎再一次告诉金兰:“再不要报道了,你斗不下去的。一建有上百个项目经理,我与10多个打过交道,其他建筑公司我都打过交道。他们也都很关注这件事,你再这样,我真要死定了。我真诚地与你交个朋友,帮帮忙,给条路。今后,你结婚房子我给你包了,我再给你投资一个火锅店经营,以后有承包的项目我给你提成。今天你先拿15000元,如果你不再报道,下个星期五同样在这里,你开个价,我一定答应你的全部要求。”
看到金兰将1.5万元现金装进包后,围坐在她附近的3人相继离开。阎守全也充满信心地嘱托金兰:“再次拜托你,将此事摆平,我相信你的能力,下个星期我们老地方见。”
离开银都酒店不久,金兰再一次接到阎守全的传呼。阎在电话中半哀求半威胁地说:“求你了,一定要将报社摆平。你不继续做,大家日子都会好过些。年轻人要为自己留条路。”
与“包工头”的“感情”笼络不同,有人则以匿名电话威胁金兰。一位用女士传呼的男子在电话中说:“看了你写的民工检举工程质量问题的报道,想给你提几点忠告:你还很年轻,不要凭一腔热情,把自己卷到这个漩涡里。不要做无谓的牺牲品。”
有人甚至将电话打进报社,一位男士在详细询问记者年龄、家里人口等后,不无威胁地说:“小姑娘,还是多为自己考虑考虑吧。你将来的下场比举报的民工还悲惨,不信的话走着看!”
举报为市场“刮痧”
收到阎守全1.5万元“堵嘴费”后,金兰即赶到自治区人民检察院举报中心,将钱交给检察官。自治区人民检察院有关领导听取了相关情况。阎守全被传讯。自治区及乌鲁木齐市检察部门表示对此要“一查到底”。
元旦前后,讨回工钱的民工终于回乡了。至此,事件似乎该划上句号,但人们心底仍有无数问号————一起并不鲜见的民工讨要工资的小事,怎么竟然越闹越大、当事人越演越“出格”?
作为执法人员,乌市建委监管站站长张国强指出,无论结果如何,此事至少暴露了目前新疆建筑市场上存在的一些问题:一、基础建设规模大,资金缺口大,为偷工减料、违规操作提供了生存环境。二、技术工人培训存在薄弱环节,对劳务层的管理还存在不少问题。三、施工企业、监理在工程管理中不能严格按规范施工。
记者了解到,截至2001年11月底,自治区质管总站对39家不履行工程秩序、不执行国家强制性标准、搞虚假招标的违法违规单位依法进行了处罚。乌鲁木齐某监理公司的一位资深业内人士坦承,只要“一级企业竞标,二级企业中标,三级企业施工(甚至无证施工)”层层剥皮的“转包”现象不消除,偷工减料、以次充好等违规行为就难以杜绝,拖欠民工工资自然在所难免。
值得深思的是,记者金兰结束报道后,电话仍热得烫手,亲朋好友受人之托纷纷前来打听情况和包工头透露的内容,新的举报者则源源不断地提供各类“豆腐渣”工程的内情。人们不禁要问:建筑市场的“海”究竟有多深?打探消息者担心什么?(丁建刚)
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