我国简易程序改革的几点设想/张洪茂-法师兄

我国简易程序改革的几点设想/张洪茂

来源：互联网时间： 2023-06-11 14:24:38 185 人看过

我国简易程序改革的几点设想

——兼论“辩诉交易”与我国简易程序中的排斥性

张洪茂丁珂

我国现行的简易程序是我国的一项创新，是在借鉴了国外的设立理念后结合我国的实际产生的，最近关于“辩诉交易”论谈较多，关于“辩诉交易”能与我国简易程序的相结合的观点是一种主流观点，那么这种理论是否成立？我国简易程序的改革又到底该与“辩诉交易”保持多少的联系呢？

..................

全文请下载阅读:

我国简易程序改革的几点设想(Word2000格式)

-----------------------------------------------

(中国人民大学法学院研究生张洪茂

联系方式：中国人民大学红楼三_317邮编:100872

南京理工大学人文与社会科学学院991712丁珂邮编:210094)

声明：该文章是网站编辑根据互联网公开的相关知识进行归纳整理。如若侵权或错误，请通过反馈渠道提交信息，我们将及时处理。【点击反馈】

扩展阅读

律师服务

热门律师推荐

律师普法

换一批

更多法律综合知识相关文章

交通事故认定书
自我咨询和简易程序

第十三条机动车与机动车、机动车与非机动车发生财产损失事故，当事人对事实和原因没有争议的，可以自行协商处理损害赔偿事宜。如果车辆可以移动，有关各方应在确保安全的原则下，对事故现场拍照或标记事故车辆的位置，立即撤离现场，将车辆移动到不妨碍交通的地方，然后进行协商。非机动车与非机动车、行人发生财产损失事故，基本事实和原因清楚的，应当先撤离现场，然后协商处理损害赔偿事宜。应当不离开现场的，交通警察应当责令其离开现场；造成交通堵塞的，罚款200元；驾驶员有其他道路交通安全违法行为的，依法一并处罚。第十四条在本规定第十三条规定的情形下，当事人协商一致的，应当填写《道路交通事故损害赔偿协议》，并共同签署。损害赔偿协议的内容包括时间、地点、天气、当事人姓名、机动车驾驶证号码、联系方式、机动车类型和车牌号、保险凭证号、事故形式、碰撞部位、赔偿责任、，第十五条公安机关交通管理部门对只造成人员轻伤或者有本规定第

2023-05-07

496人看过
股份有限公司
宁波下月正式试点企业简易注销改革

如果材料齐全，企业可当场注销。媒体昨日从市市场监管局获悉，我市将于6月份正式开展企业简易注销改革试点，符合条件的企业退出市场，将比以往更简捷方便。据了解，国家工商总局日前正式批复《宁波市市场监督管理局开展企业简易注销改革试点的实施方案》，宁波作为浙江省唯一的改革试点区域，将与上海、江苏、深圳3个地区一起率先在全国开展企业简易注销改革试点工作，目前各项准备工作基本就绪。以往企业注销，必须经过公告、清算等一系列环节，程序复杂，时间较长。市市场监管局有关部门负责人告诉媒体，不少企业宁可被吊销，也不愿主动申请注销，而实行简易注销，将帮助更多的创业者甩掉退出难的包袱。据媒体了解，此前企业一般注销流程需要作出解散决议(决定)、成立清算组、到登记机关备案、登报公告、45天后进行清算并出具清算报告、报股东会确认、再到窗口提交注销申请等10个左右的环节，前后需提交近10份书面材料。而此次试点改革后，注销流程

2023-06-09

374人看过
价格形式
我国工程价格形式的改革

我国工程价格形式的继续改革，我们认为，工程价格形式的选择，既要符合工程价格形成规律的要求，又要有利于工程价格管理目标的实现，对促进国民经济发展、工程建设再生产的良性循环具有多方面的积极作用。新的工程价格形式，要起到以下三个方面的作用：1.有助于工程价格的形成符合价值规律的客观要求，发挥价格杠杆对工程商品供求的调节作用。2.有助于有效地发挥国家对工程价格的管理职能，贯彻落实国家对工程价格的方针政策。3.有助于提高国家、企业、工程商品买卖双方对工程建设成本和工程价格的双向控制和约束，提高工程建设投资效益。我国目前处于社会主义市场经济体制趋向基本建成阶段，传统经济体制下形成的概预算并加签证价格形式已经不能适应新条件、新情况下的要求，必须以适应新条件的工程价格形式取而代之。改革开放以来新产生的预算包干价格形式和招标投保价格形式已显示出它的积极作用，但还存在许多不足之处，必须随着国家经济体制改革的深

2023-06-07

451人看过
破产程序
执行转破产程序的运行机制与机构改革设想

根据我国现行企业破产法的规定，破产程序实行申请主义，法院不能依职权启动。但是在司法实践中，债权人和债务人往往基于自身的利益考量而不愿申请破产，致使大量执行不能的案件无法实现退出，出现执行难僵局。本文对执行不能案件转破产程序的运行机制与机构设置提出改革设想，期冀能够有效地解决两种程序的衔接问题。随着市场经济与改革的深入发展，债务人不能偿还到期债务的现象普遍存在，但破产案件数量并未明显上升，反而在全国范围内出现相对下降趋势。同时，执行不能案件数量却大幅上升，法院不得不采用准破产方式处理执行财产不足以清偿全部债权的执行案件。在此情况下，执行程序与破产程序的角色和功能的错位，导致执行程序和破产程序同时运行不畅。执行程序和破产程序需进行全方位改革，实现有效衔接，促使企业依法有序退出市场。一、执行程序转破产程序的法律障碍根据现行企业破产法规定，我国破产程序启动机制实行申请主义，即只能依当事人的申请而启

2023-06-06

442人看过

法律综合知识
你想把法官从小额诉讼改为简易程序吗

是否将法官从小额诉讼改为简易程序将小额诉讼改为简易程序时，无需更换法官和增加陪审员人数。审判过程中，独任法官认为不适合适用小额诉讼的，应当裁定将案件移送简易程序审理。一般有以下情况：发现案件复杂，如当事人对争议事实的陈述存在较大差距，人民法院需要调查收集证据确定案件事实；责任人和权利人之间没有明确的区别；被告下落不明，或因当事人增加而导致一方人数众多等。此时，有必要将适用于小额索赔的案件转为简易程序审理。另外，当事人对小额债权的申请提出异议，人民法院认为异议成立的，本案也应移送简易程序相关法律知识中华人民共和国民事诉讼法第39条“人民法院审理第一审民事案件，应当组成由审判员、陪审员组成的合议庭或者由审判员组成的合议庭。合议庭的组成人员必须是单数简易程序审理的民事案件，在履行陪审员职责时，由一名审判员单独审判。”第一百三十三条人民法院对受理的案件，应当区别情况处理：（一）当事人没有争议，符合

2023-05-07

451人看过
刑事简易程序
我国刑事简易程序存在哪些缺陷

(一)我国的刑事简易程序纠问式色彩浓重。我国在运作刑事简易程序时，检察机关有权自行决定不派员出席法庭审判，导致诉讼呈现出较强的纠问式色彩。而不论是英美的有罪答辩程序、大陆法系国家的处罚令程序，还是意大利新建的两种刑事简易程序，检察官不仅在启动简易程序方面具有建议权，甚至可以与辩护方进行一定的协商和交易，而且在简易程序动作过程中，始终与辩护方一起，参与由法官主持的简易审判活动。可以说，在任何一种简易程序形态中，法官都被禁止与任何一方进行任何形式的单方面接触，法官所有的司法裁判活动都要由控辩双方同时到场参与。这是维持简易审判程序最低限度公正性的必要保证。但是，我国修正后的刑事诉讼法却允许检察机关不派员出席简易审判。这就意味着检察机关可以自行决定是否委派公诉人出席简易审判活动。结果，在简易程序的实际适用过程中，检察官通常都不出席简易审判，简易审判往往变成了裁判者“审判”被告人的纠问式活动。这种制

2023-06-13

264人看过
国际贸易
国际贸易综合改革试点义乌部署50项改革任务

今天下午，省政府在义乌市召开义乌国际贸易综合改革试点工作推进会，研究部署第二个三年实施计划，进一步明确任务、落实责任，推动改革试点取得新的成效。自2011年3月国务院批复义乌市国际贸易综合改革试点以来，义乌试点工作有序推进，取得一系列重大进展与突破：国际贸易体制创新取得突破性进展，新型贸易方式和贸易体制基本确立；市场转型持续推进，线上线下融合发展，现代商贸流通体系初步构建；行政管理体制改革、国土专项改革、金融专项改革等专项配套改革协同推进，新型城市化综合试点扎实推进，国际贸易发展环境不断优化；试点推进机制建立健全，上下联动、合力推进试点的工作格局全面形成。经过3年多的努力，义乌诸多产业平台、商贸平台、交通物流平台投入使用，如航空口岸获批开放、保税物流中心(B型)封关运作、义新欧班列开通运作等，为国际贸易发展提供了强有力的支撑。目前，义乌国际贸易综合改革试点已进入第二个三年，明年是承前启后实

2023-06-06

359人看过
印花税
我国证券交易印花税改革探讨

一、我国证券交易印花税的历史沿革我国证券交易印花税的课征始于1990年，因其承担了对证券交易的调控等多项功能，所以随着市场环境的变化经历了多次调整。证券交易印花税最先于1990年7月1日在深圳证券市场课征，当时深圳市政府参照香港证券市场，颁布了《关于对股权转让和个人持有股票收益征税的规定》，此时试行的是“对卖方征收6‰”，从而达到约束股票转让的行为，目的是为稳定初建的股票市场及适度调节资本利得;到当年的11月23日证券交易印花税即改为“对买卖双方各征6‰”;然而不久，由于投资者对股票投资的认识不足，市场一度低迷，于是从1991年10月开始，深圳证券交易所将证券交易印花税调低至“对双方各征3‰”，降幅达50%。上海在深圳试征证券交易印花税取得经验的基础上，于1991年10月对交易双方开征了此税，税率也为3‰。1992年6月12日，国家税务总局和国家体改委联合下发《关于股份制试点企业有关税收问

2023-05-03

56人看过

项目招标
我国财政体制改革的重点是哪些

1、建设法治型财税体制。从政治文明发展的角度看，建设法制型财税体制是建设法治型政府的主要支撑。不论是财政体制还是税收体制，都要按照建设法治型政府的要求，从法律层次上完善相应的财政收入和财政支出制度。具体来说，要规范预算编制和预算管理制度，逐步取消增量预算，扩大零基预算范围，尽力减少预算调整，维护预算法的绝对权威。全面清理规范政府各部门和各行政性事业机构的非税收入和罚款，严格保护预算外资金取消的整顿成果。改革税收制度，逐步研究征收社会保障税、环境保护税等，依法规范个人和企业的社会行为。真正将税收征管纳入法制轨道，严禁各级行政力量对税收计划的干预和各级税务机关对税收征管的调节，维护税法的严肃性。此外，加大全国人大及其常委会进行税收立法的力度，减少税收条例及暂行条例的试行期限，全面提高我国税收立法层次和税收法律效力。2、建设调控型财税体制。本着调动两个积极性的原则，充分发挥市场配置资源的基础性作

2023-04-13

141人看过
仲裁制度
关于设立我国临时仲裁制度的几点构想

关于设立我国临时仲裁制度的几点构想范一丁内容提要：仲裁制度中的临时仲裁，事实上已由我国加入的联合国《承认及执行外国仲裁裁决公约》第一条第三款中确立〈1〉。既然认可该条约中的约定，却在现行制度中并无体现，不能不说是一个重要的缺漏。这不仅仅是在于我国加入WTO后，对“外国临时仲裁裁决”的“承认并执行”所造成的不对等，而且更重要的是市场经济的发展和对外开放的加快所形成的大量民间争端，只依靠法院和现有数量有限的常设仲裁机构解决，已经和必将越来越多地造成大量积案，这势必严重妨碍社会的秩序和效率。因此，有关临时仲裁制度以现有的人民调解组织，或其它类型的机构，如律师事务所等为基础建立并推行，将有效地改善我国现行争端解决机制，以效率的进步实现法治所要追求的社会效益的实现。关键词：临时仲裁仲裁制度的建立和实现在于法律的确认，并作为一种法律制度存在才能得以保障。显然这不是社会个体之间的契约行为或意思自治所能实

2023-06-12

183人看过
公益诉讼
我国建立行政公益诉讼制度的几点设想

行政公益诉讼制度是一种与传统诉讼具有质的差别的新型诉讼制度，它在我国的确立决不是一朝一夕的事，而需要深入细致的理论准备和一定时期的实践探索，且该制度创设本身即包括原告资格范围、被诉对象范围、举证责任、诉讼时效、诉讼费用等多方面的配套改革和整体架构。(1)起诉资格的拓宽和诉讼请求范围的扩大。为使公益保护获得可诉性，不应苛求申诉人须与本案有直接利害关系，而应将原告范围扩及于任何组织和个人。诉讼请求的范围不应限于对个人损失的弥补和其权利状态的回复，还应要求对社会公益的弥补和保护。我们认为可在借鉴法国越权之诉和日本民众诉讼的分类方法基础上，将我国的行政公益诉讼界定为三类：一是民众之诉，指申诉人与本案无直接利害关系，但其利益因为公益致损而最终会受到间接侵害，故法律授权这些个人或组织代表公众提起公益性诉讼。二是受害人之诉，指一方面原告是本案中的直接受害人，另一方面被诉行政行为同时损害或威胁到社会公益，

2023-06-06

323人看过
刑事简易程序
浅议我国刑事简易程序的现状及问题

一、刑事简易程序的法律规定我国关于刑事简易程序的规定主要体现在《中华人民共和国刑事诉讼法》中，此外，最高人民法院等六部委通过的《关于若干问题的规定》，最高人民法院、最高人民检察院、司法部《关于适用简易程序审理诉讼案件的若干意见》。综合起来，主要有以下内容：我国刑事简易程序适用以下案件：1、对依法可能判处3年以下有期徒刑、拘役、管制、单处罚金、免予刑事处分的公诉案件，事实清楚、证据充分、人民检察院建议或同意适用简易程序的。对于这类诉讼案件，要同时具备以下3个条件才可以适用简易程序审理：一是事实清楚、证据充分；二是被告人及辩护人对所指控的基本犯罪事实没有异议；三是依法可能判处3年以下有期徒刑、拘役、管制、单处罚金或者免予刑事处分。2、告诉才处理的案件。具体是指刑法第246条规定的侮辱、诽谤罪（但严重危害社会秩序和国家利益的除外）；第257条1款规定的暴力干涉婚姻自由罪；第260条1款规定的虐待

2023-04-04

429人看过

立法程序
关于改革我国行政立法程序制度的思考

一、建立统一的行政立法程序标准。目前，我国行政立法方面存在的问题虽多但基本上可以通过建立统一的程序标准得到解决。因此，建议全国人大制定行政法规(含规章)制定程序法，统一行政立法的程序模式。这不仅有助于规范行政机关的立法活动，更重要的是有利于加强中央政府的宏观控制能力。目前国务院正在研究制定有关的条例。不过笔者认为，基本的行政程序模式包括行政立法的程序模式应当由法律规定。近年来，全国人大已经先后制定了行政处罚法、行政复议法等单行行政程序法律。制定行政法规、规章属于立法行为，其重要性远非具体行政行为所能比拟。制定行政立法程序规则的重要性远远大于制定具体行政行为的程序规则。因此，由全国人大制定行政法规制定程序规则理所当然。二、建立严格的行政立法规划、审查制度。由于资源有限，管理所需规则甚多，而且每一项立法的发展都是一个过程，因此，根据轻重缓急制订立法规划意义重大。在美国，自里根政府开始就建立了旨

2023-06-06

267人看过
陪审员制度
刑事案件简易审与陪审制相结合的几点设想/陈忠林

刑事案件简易审与陪审制相结合的几点设想作者：陈忠林现代陪审制度最早起源于英国，在长期的演变、发展过程中，主要形成了英美法系和大陆法系两种类型的陪审制度。刑事案件的陪审制在大陆法系国家适用范围也非常广泛。在德国，州法院审理的所有案件都必须有陪审员参加，地方法院审理的绝大部分案件也必须有陪审员参加。在法国，所有法定刑为5年以上徒刑或苦役的重罪案件都必须适用陪审制。而我国的人民陪审员制度是国家司法机关吸收非司法人员作为陪审员参加案件审判的一种诉讼制度，陪审员作为公众代表参与审判，使公众意志渗透到司法工作中去，与审判员共同行使国家审判权，保障了审判的民主性。目前正在适用的陪审制，人民陪审员行使职权受到一定的局限，如未受过系统性的司法培训，对定罪量刑的理解可能会有偏差。在审判实践中无法发挥其应有的监督之责。如何既能让人民有效的监督审判，又能充分发挥司法工作效率。笔者设想结合当前的刑事案件适用简易审、

2023-06-11

339人看过