行政处罚错误可以由行政机关自行主动改正,也可以经行政复议或者行政诉讼后由复议机关或人民法院责令作出错误处罚的行政机关改正。《行政处罚法》规定,行政机关应当认真审查,发现有错误的,应当主动改正。
一、行政复议与行政诉讼的区别有哪些
(一)性质不同;
行政复议由上一级行政机关对下一级行政机关所作的具体行政行为进行的审查,属于行政行为的范畴,所有过程都在行政系统内部进行;而行政诉讼则是人民法院对行政机关所作的具体行政行为实施的司法监督,是一种司法行为。
(二)受理机关不同:
行政复议的受理机关是作出具体行政行为的行政机关所属的人民政府或其上一级行政主管部门。而行政诉讼的受理机关则是人民法院。
(三)受案范围不同:
人民法院所受理的行政案件,只是公民、法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益的案件,而复议机关所受理的既有行政违法的案件,也有行政不当的案件。
(四)审查的力度不同:
受理复议申请的复议机关不仅审查具体行政行为是否合法,还要审查其是否适当;而在行政诉讼中,人民法院只审查行政行为的合法性而一般不审查其是否适当,因此,行政复议的审查力度要大于行政诉讼。
(五)审查依据不同:
复议机关审理复议案件,以法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、行政规章以及上级行政机关依法制定和发布的具有普遍约束力的决定、命令为依据;而行政诉讼中,人民法院审查行政案件,以法律、行政法规和地方性法规及民族区域自治地方的自治条例和单行条例为依据,行政和规章只作参照。
(六)审理程序不同:
行政复议基本上实行一级复议,以书面复议为原则;而行政诉讼案件实行的是两审终审、公开开庭审理的制度。相对而言,行政复议程序比较简便、灵活。
(七)审查范围不同:
行政诉讼是“不告不理”,审查的范围限于原告请求范围;行政复议则是“有错必纠”,这意味着复议的范围不局限于申请人的申请。因此行政复议的审查范围要大于行政诉讼。
二、责令改正与警告可以分开吗
责令改正与警告是不可以分开的。法律明确规定,警告是法定的行政处罚,应当由行政机关依法作出,行政机关在作出警告时,应当责令行为人尽快改正。因此,责令改正和警告是同时使用的,行政机关在作出警告时,必须让行为人改正错误的行为,不能让错误的行为继续存在,否则会继续伤害合法权益人的利益。
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