构成医疗事故罪的行为包括：

1、未取得或者以非法手段取得医师资格从事医疗活动的；

2、个人未取得《医疗机构执业许可证》开办医疗机构的；

3、被依法吊销医师执业证书期间从事医疗活动的；

4、未取得乡村医生执业证书，从事乡村医疗活动的；

5、家庭接生员实施家庭接生以外的医疗行为的。

一、非法行医如何认定

非法行医是指无医生执业资格从事诊疗活动，包括在医疗机构中从事诊疗活动和擅自开业从事诊疗活动。有医生执业资格而未取得开业执照行医的，不属本条所称非法行医。未取得医生执业资格的人非法行医，涉嫌下列情形之一的，应予立案追诉：

（一）造成就诊人轻度残疾、器官组织损伤导致一般功能障碍，或者中度以上残疾、器官组织损伤导致严重功能障碍，或者死亡的；

（二）造成甲类传染病传播、流行或者有传播、流行危险的；

（三）使用假药、劣药或不符合国家规定标准的卫生材料、医疗器械，足以严重危害人体健康的；

（四）非法行医被卫生行政部门行政处罚两次以后，再次非法行医的；

（五）其他情节严重的情形。

具有下列情形之一的，属于本条的未取得医生执业资格的人非法行医：

（一）未取得或者以非法手段取得医师资格从事医疗活动的；

（二）个人未取得《医疗机构执业许可证》开办医疗机构的；

（三）被依法吊销医师执业证书期间从事医疗活动的；

（四）未取得乡村医生执业证书，从事乡村医疗活动的；

（五）家庭接生员实施家庭接生以外的医疗活动的。

二、非法行医的认定标准是什么?

对于医务人员，如果要进行医疗事业的，是需要有医师资格证的，并且需要在执业机构内执业，如果有非法行医行为的，可能会危害到病人的健康。非法行医是指未依法取得《医师：执业证书》而行医和未依法取得《医疗机构执业许可证》而开展的诊疗活动。对于医务人员，如果要进行医疗事业的，是需要在执业机构内执业，如果有非法行医的，必然会危害到病人的健康。《最高人民法院关于审理非法行医刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第1条规定：具有下列情形之一的，应认定为刑法第三百三十六条第一款规定的“未取得医生执业资格的人非法行医”：1、未取得或者以非法手段取得医师：资格从事医疗活动的；2、个人未取得《医疗机构执业许可证》开办医疗机构的；3、被依法吊销医师：执业证书期间从事医疗活动的；4、未取得乡村医生执业证书，从事乡村医疗活动的；5、家庭接生员实施家庭接生以外的医疗活动的。

三、怎么认定是否构成非法行医罪

非法行医罪的认定是：

1、侵犯的客体是国家对医疗机构的管理制度及公众的生命健康安全；

2、客观要件是必须有擅自从事医疗活动的行为，擅自从事医疗活动的行为，须达到情节严重的程度；

3、主体是未取得医生执业资格的人，包括中国人、外国人和无国籍人；

4、主观方面表现为故意。