房屋确权是保障房屋所有人依法对自己的房屋享有占有、使用、收益和处分的权利，它是唯一完全的物权。同时，也是房地产权属登记、权属变更、转让、评估、抵押、中介服务等的产权、产籍的管理的法定依据。

不动产权属证书是权利人享有该不动产物权的证明。不动产权属证书记载的事项，应当与不动产登记簿一致；记载不一致的，除有证据证明不动产登记簿确有错误外，以不动产登记簿为准。

一、房屋确权发证的工作程序

1．办理房产初始登记、变更登记、注销登记。申请单位（人）到房屋所在区房管局填写房产登记申请审批书，提供规定的资料进行登记；区房管局对申报资料进行初审，并到现场勘测丈量、绘制平面图；符合登记要求的，将全部资料一式二份（原件一份，复印件一份），图纸一式三份（有共有权人的按共有人数增加），报市房屋产权登记中心审批填制房屋权属证书，委托区房管局将权属证书发给申请单位人）。

2．办理房产转移登记、他项权利登记。申请单位（人）到房屋所在区房管局填写房产登记申请审批书，提供规定的资料；区房管局对申报资料进行初审后，报市房产交易所进行复审；市房产交易所复审后，当事人全部到场，办理交易手续，交纳规定税费后，报市房屋产权登记中心审批填制房屋权属证书，委托市房产交易所将权属证书发给申请单位（人）。

3．办理房产租赁登记。申请单位（人）到房屋所在区房管局填写房屋租赁登记申请审批书，提供规定的资料；区房管局对申报资料进行初审后，报市房产交易所进行审批，填制租赁许可证，委托区房管局将租赁许可证发给申请单位（人）。

4．办理商品房预售登记、军队、涉外房产租赁登记。申请单位（人）到市房产交易所填写商品房预售登记申请审批书或房屋租赁登记申请审批书，提供规定的资料，交易所对申报资料进行审批，填制商品房预售许可证或房屋租赁许可证并发给申请单位（人）。

二、房屋确权发证时限规定

办理各种房屋权属登记，承办初审、复审、审批职责的区房管局、市房产交易所、市房屋产权登记中心，应在5个工作日内完成所承担的办理事项，符合规定条件的，转送复审、审批单位，填制权属证书，不符合规定条件的予以退回。

退件时，要向当事人讲明退件原因及补正的方法和要求。