在全国严查在建在售小产权房的大背景下，近日，有河南鲁山县群众反映，该县一些开发商通过将农民宅基地廉价收购和以新房换旧房等手段，钻空开发建设销售小产权房。而当地国土部门负责人则称，目前尚无法律依据，难执法。

没有手续，宅基地盖成楼盘出售

2013年12月26日，记者在鲁山县下汤镇的迎宾大道旁看到高高矗立的东盛温泉花园售楼标牌。这个建在村里，后来被证实各种许可证件均没有的楼盘，销售场面异常火爆。

销售负责人介绍，目前东盛花园占地60亩，计划建设10栋楼房，第一期工程已建成3栋，第二期工程很快就要开工。

当记者问及这些建售楼房是否具备相关手续，一位售楼部负责人表示，明天就能办齐规划、土地、建设等所有手续。

采访中，一位下汤镇老街村某开发商的合伙人介绍，2013年3月，他和另一陈姓开发商购买了村民谢某的农村宅基地，并已开始建设两栋楼房，共有67套。

记者问：是个人的宅基地吗?开发商陈老板说：不是宅基地，是个人老房子。把以前的老房子扒了重盖。他坦言，现在就是钻房地产的空子，钻政策的空子。是自己房子，那我可以盖，不想住了我卖，或者说我以自己的名义，我姊妹们多，盖好我自己分了，就这样。

有关部门称治理没有法律依据

近年来，河南省政府和相关部门多次发出清理整顿小产权房的通知，在众多执法监管部门的眼皮子底下，小产权房为何还能畅通无阻?

我们已给东盛花园下发了两个责令改正违法行为通知书。县住房和建设局城建房地产开发中心主任张建全告诉记者，下一步如果企业在规定时间不能提供手续，他们将按照法律程序给予立案或申请法院执行。

但一位执法人员表示，这些小产权房下一步是否能够真正执法到位，关键还要看领导的指示。

县住建局副局长周培钦表示，就目前下汤镇农村宅基地上建售高层和多层楼房的问题，由于权限所致，他们无法统计。对于清查整治小产权房，县里是以国土、城乡规划和住建局三个部门进行联动的。作为住建部门，职责分工就是安全建设等方面的检查。至于有关土地、规划等问题，不归住建部门管。

随后记者又到国土和规划部门了解情况，县国土资源局副局长纪飞龙表示，他们知道一些乡镇有开发商购买农村宅基地建房的问题，但这些问题很难获得证据。至于允不允许买卖，不是国土部门管的事儿。甚至说咱去管也没有法律依据。纪飞龙说。

而在规划局，一位姓张的工作人员在接受记者采访时表示，截至目前，没有见到东盛花园和老街村的任何申报材料，至于查处问题，不是他们的职责范围