加强对权力的监督,保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益,是社会主义政治文明建设的一个重要目标。《中国共产党党内监督条例(试行)》明确规定:党内监督的重点对象是党的各级领导机关和领导干部,特别是各级领导班子主要负责人。这一规定是党内监督理论和实践发展的重要成果。加强对领导干部的监督,这是由权力的性质决定的,也是由领导干部的地位和影响决定的,在本质上又是对领导干部的保护。因此,各级领导干部应不断强化自觉接受监督的意识,努力成为自觉接受监督的表率。
执掌权力的同时必须接受监督。我们党来自人民、植根于人民,党的各级领导干部手中的权力都是人民赋予的,必须用来为人民服务,切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。我国宪法明确规定:中华人民共和国的一切权力属于人民。《关于党内政治生活的若干准则》也明确提出:各级领导干部都是人民的公仆,只有勤勤恳恳为人民服务的义务,没有在政治上、生活上搞特殊化的权利。那么,如何保证各级领导干部把人民赋予的权力用来为人民服务,切实做到权为民所用呢?一个重要的方面就是加强监督,做到权力行使到哪里,领导活动延伸到哪里,监督就实行到哪里。因此可以说,自觉接受监督是领导干部在执掌权力的同时必须承担的义务。领导干部必须接受监督,除了因为其权力是由人民赋予的,还因为权力本身容易被滥用而导致腐败。多年来党风廉政建设和反腐败斗争的实践证明:不受监督的权力必然会被滥用,必然会导致腐败。一些领导干部走上违纪违法之路,固然有其自身思想水平、品德修养等方面的问题,但缺乏有效的监督不能不说也是重要原因。这些年查处的一些腐败分子,一个共同的特点就是不自觉接受监督,甚至想方设法逃避监督,最终走向违法犯罪的深渊。
监督同时是一种关心和爱护。加强监督,保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益,这既是对领导干部的严格要求,也是对领导干部的关心爱护。一方面,通过监督,纠正领导干部在行使权力上出现的偏差,可以有效防止权力失控、决策失误和行为失范,避免领导干部犯更大的错误;另一方面,通过监督,把一些领导干部在行使权力中所犯的错误揭示出来作为警戒,可以对绝大多数领导干部起到教育和警示的作用。由此可见,监督的目的是为了使领导干部少犯错误或不犯错误,保证其健康成长。同时,通过监督还可以对遭受非议的干部进行保护,维护其正当权益,保护其工作的积极性。因此,各级领导干部一定要深刻理解监督的目的、实质,提高对监督重要性的认识,摒弃上级监督是对自己的不信任,同级监督是互相拆台,下级监督是对自己不尊重,自我监督是自己跟自己过不去的错误思想,自觉接受来自各方面的监督。事实充分证明:如果领导干部能够自觉接受监督,很多违纪违法案件是可以避免的,一些犯了错误的领导干部是完全可以挽救的。
领导干部应成为自觉接受监督的榜样。车子跑得快,全凭车头带。领导干部特别是各级领导班子主要负责人,是从普通党员中脱颖而出的,在党的队伍中具有重要的地位和影响。他们担负着带领广大党员干部和群众贯彻执行党的路线方针政策的重要任务,也是维护党的队伍纯洁、保持党组织的凝聚力和战斗力的中流砥柱。因此,在自觉接受监督方面,领导干部更应当作出表率,带头接受监督,以自己的榜样和模范力量,形成其身正,不令而行的生动局面,带动其他党员干部自觉接受监督,进而促进党内监督工作的顺利开展。相反,如果领导干部不能以身作则,不愿自觉接受监督,甚至想方设法逃避监督,必然会导致上行下效,从而党内监督工作也就很难正常开展。
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