《中华人民共和国国歌法（草案）》初审通过

6月22日，《国歌法（草案）》提请十二届全国人大常委会第二十八次会议初审，对奏唱国歌的场合、形式、礼仪以及相关监管和法律责任等问题分别进行了规定。

“多年来，国歌所承载的爱国情怀、忧患意识和奋勇前行的民族精神深入人心。”全国人大常委会法工委主任沈春耀在作草案说明时指出，国歌奏唱和使用总体是比较好的，但实际生活中也存在国歌奏唱不规范、参与者举止不得体，国歌标准曲谱未予发布，影响奏唱和播放效果等问题。

沈春耀表示，国歌是宪法确立的国家重要象征和标志，制定一部专门的国歌法，通过国家立法对国歌的奏唱场合、奏唱礼仪和宣传教育等进行规范，对于保证宪法的有效实施，增强国歌奏唱的严肃性和规范性，维护国家尊严，提升公民的国家观念和爱国意识具有重大意义。近年来，全国人大代表、全国政协委员也多次提出关于制定国歌法的建议、提案。

这次提交审议的草案中明确，由国务院确定的主管部门组织审定用于演奏的国歌标准曲谱，录制用于播放的国歌官方录音版本。

为明晰国歌的奏唱场合、形式与礼仪等问题，草案中规定了7类场合应当奏唱国歌，包括全国人民代表大会和地方各级人民代表大会开幕会议、闭幕会议，宪法宣誓仪式、重大外交活动、重大体育赛事等。

同时，为了体现国歌的严肃性和权威性，草案规定，不得在私人丧事活动等不适宜的场合奏唱、播放国歌。国歌不得用于或者变相用于商标、广告、公共场所使用的背景音乐等。

为进一步加强对国歌奏唱、播放、使用的监督管理，草案强调了地方各级人民政府的监管职责，县级以上人民政府教育、文化、体育、公安、工商行政管理等有关部门以及军队有关部门，在各自职权范围内对国歌的奏唱、播放和使用，进行监督管理。

此外，草案还规定，奏唱国歌应当按照规定的歌词和曲谱，不得修改国歌歌词，不得采取损害国歌尊严、影响国家形象的奏唱形式。在公共场合，恶意修改国歌歌词或者故意以歪曲、贬损方式奏唱国歌，损害国歌庄严形象的，由公安机关处以15日以下拘留。

国歌法草案要点

一、七类场合应当奏唱国歌

1、全国人民代表大会和地方各级人民代表大会开幕会议、闭幕会议，中国人民政治协商会议全国委员会和地方委员会开幕会议、闭幕会议

2、宪法宣誓仪式

3、升国旗仪式

4、各级机关组织的重大庆典活动、重要表彰仪式、重大纪念仪式、国家公祭等

5、重大外交活动

6、重大体育赛事

7、其他需要奏唱国歌的场合

二、奏唱国歌不得修改歌词

奏唱国歌，应当按照本法规定的歌词和曲谱，不得修改国歌歌词，不得采取损害国歌尊严、影响国家形象的奏唱形式。

在公共场合恶意修改国歌歌词或故意以歪曲、贬损方式奏唱国歌，损害国家形象的，由公安机关处以十五日以下拘留。

三、在场人员应肃立举止庄重

奏唱国歌时，在场人员应当肃立，举止庄重。举行升国旗仪式奏唱国歌时，在场人员应当面向国旗，着制式服装的现役军人、人民武装警察、人民警察等人员行举手礼，其他人员行注目礼。

四、要用标准曲谱与官方版本

中国外交部及驻外外交机构、国务院体育行政部门应当将国歌标准曲谱和国歌官方录音版本送交有关国家外交部门、有关国际组织，供外交活动或者国际体育赛事中使用。

五、不得用于广告等背景音乐

不得在私人丧事活动等不适宜的场合奏唱、播放国歌；国歌不得用于或者变相用于商标、广告、公共场所使用的背景音乐等。

六、列入小学一年级音乐教材

国歌列入全日制小学一年级音乐教材。