不是，依据我国《刑事诉讼法》的规定，刑事案件移送到检察机关后，如果经审查发现没有犯罪事实或者证据不足的，检察机关是可以作出不起诉决定的。对于犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，人民检察院可以作出不起诉决定。

一、什么叫不起诉制度

不起诉制度可分为以下几种：1、法定不起诉是指具有相关规定情形之一的，检察院应当作出不起诉决定；2、酌定不起诉是指对于犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，检察院可以作出不起诉决定；3、证据不足不起诉是指对于补充侦查的案件，人民检察院仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，可以作出不起诉决定。

二、检察院下发不起诉决定书后受害人经济损失由谁承担

检察院下发不起诉决定书后，受害人的经历损失由加害方来承担。

检察院不起诉，说明该案不构成犯罪。不构成犯罪的，可以按照民事纠纷处理。遭受损害的一方向法院提起民事诉讼，请求法院判决对方予以相应赔偿、或承担其他相应责任。

不起诉决定书是指人民检察院对侦查终结的刑事案件经审查后，认为依法不应追究犯罪嫌疑人的刑事责任、不需要判处刑罚或免除刑罚的或者经退回补充侦查仍证据不足的，作出不将犯罪嫌疑人移送人民法院进行审判的决定时所制作的法律文书。

不起诉的适用条件如下：

1、情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的；

2、犯罪已过追诉时效期限的；

3、经特赦令免除刑罚的；

4、依照刑法告诉才处理的犯罪，没有告诉或者撤回告诉的；

5、犯罪嫌疑人、被告人死亡的；

6、其他法律规定免予追究刑事责任的。

对于公安机关移送起诉的案件，人民检察院决定不起诉的，应当将不起诉决定书送达公安机关。公安机关认为不起诉决定有错误的时候，可以要求复议，如果意见不被接受，可以提请上一级人民检察院复核。

三、醉驾检察院不起诉了还会不会有罚款

款还是要交的，刑事处罚不处罚了，但行政处罚还是要处罚的。醉驾检察院不起诉条件：

（一）法定不起诉。根据《刑事诉讼法》，其适用条件为：情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的；犯罪已过追诉时效期限的；经特赦令免除刑罚的；依照刑法告诉才处理的犯罪，没有告诉或者撤回告诉的；犯罪嫌疑人、被告人死亡的；其他法律规定免予追究刑事责任的。

（二）酌定不起诉。由《刑事诉讼法》第142条第2款规定：对于犯罪情节轻微，依照刑法规定不需要判处刑罚或者免除刑罚的，人民检察院可以作出不起诉决定。

（三）存疑不起诉。由《刑事诉讼法》第140条第4款规定：对于补充侦查的案件，人民检察院仍然认为证据不足，不符合起诉条件的，可以作出不起诉的决定。