没有房屋租赁合同不能办理营业执照。对于经营场所的要求，一个是房产证明，一个就是租赁合同，没有租赁合同就无法说明使用权归属，这两个材料是必不可少的。以自有场所作为经营场所的，应当提交自有场所的产权证明复印件;租用他人场所的，应当提交租赁协议和场所的产权证明复印件;无法提交经营场所产权证明的，可以提交市场主办方、政府批准设立的各类开发区管委会、村居委会出具的同意在该场所从事经营活动的相关证明。

一、注册个体户营业执照流程

1、经营者签署的《个体工商户开业登记申请书》；

2、经营者的身份证复印件（正、反面复印件）

3、经营场所使用证明。个体工商户以自有场所作为经营场所的，提交自有场所的产权证明复印件；

4、国家工商行政管理总局规定提交的其他文件。

5、委托代理人办理的，提交经营者签署的《委托代理人证明》及委托代理人身份证复印件。

6、审核通过后赋统一社会信用代码。打印核准通知书。向税务机关传输开业信息，并向质检部门传输相关信息。进行双告知。打印营业执照并向申请人发照。

7、营业执照发放。

二、个体工商户营业执照办理流程

（一）办理依据

《个体工商户条例》、《个体工商户登记管理办法》

（二）办理需提交材料

1、经营者签署的《个体工商户开业登记申请书》；

2、经营者的身份证复印件（正、反面复印件）；

3、经营场所使用证明：

个体工商户以自有场所作为经营场所的，应当提交自有场所的产权证明复印件；租用他人场所的，应当提交租赁协议和场所的产权证明复印件；无法提交经营场所产权证明的，可以提交市场主办方、政府批准设立的各类开发区管委会、村居委会出具的同意在该场所从事经营活动的相关证明；使用军队房产作为住所的，提交《军队房地产租赁许可证》复印件。

将住宅改变为经营性用房的，属城镇房屋的，还应提交《登记附表－住所（经营场所）登记表》及所在地居民委员会（或业主委员会）出具的有利害关系的业主同意将住宅改变为经营性用房的证明文件；属非城镇房屋的，提交当地政府规定的相关证明；

4、申请登记的经营范围中有法律、行政法规和国务院决定规定必须在登记前报经批准的项目，应当提交有关许可证书或者批准文件复印件；

5、《个体工商户名称预先核准通知书》（无字号名称的或经营范围不涉及前置许可项目的可无需提交《个体工商户名称预先核准申请书》）；

6、委托代理人办理的，还应当提交经营者签署的《委托代理人证明》及委托代理人身份证复印件。