全国假日办10日起发布调查问卷,面向社会征集意见。截至11日上午10时的结果显示,122万受访网民中约七成不满意当前放假安排,一半人支持取消黄金周。挪休凑起来的黄金周应该取消吗?如何让公众自主决定自己的黄金周?
争议:黄金周是去是留
王睿:现行的安排让放假时间扎堆,由此带来的旅游出行难、购票难、住宿难等问题更加严重。国庆假期九寨沟景点的拥堵情况就是有力佐证。因而,公众对黄金周可以说是又爱又恨:一方面,平时连轴转的工作让人期盼有个长假,去看看祖国的大好河山;另一方面,好不容易盼来的长假却又问题多多:景区人满为患,交通极其拥堵,导游、服务大打折扣,由此引发的冲突不断出现。
假日办此次征集公众意见,出发点无疑值得肯定。倘能充分吸纳民意,并依据民意,作出科学合理的假日安排,自然皆大欢喜。
谭敏:七成网民不满意黄金周的挪休拼假,已经说明黄金周不得民心。这种人为的集中休假推高了旅游成本,降低了休假质量,黄金周已经变成了黄金粥,这种黄金苦旅式的休假实在糟糕,对部分网友取消黄金周的意见我表示支持。
李龙:我旗帜鲜明地反对取消黄金周。对很多人来说,黄金周毕竟提供了一次集体休假的选择,倘若取消了黄金周,大量密集型企业、个体私企的员工休假权利可能就无法保证。比如,用3个小长假来取代原来的五一黄金周,结果很多人都因工作原因保证不了休息,而且在某种程度上造成了十一黄金周越来越拥挤。
观点一
无益内需不得民心
谭敏:当初推行黄金周,理由就是拉动内需、促进消费,现在不妨替黄金周算算经济账:比如,来自世界奢侈品协会的《2013黄金周中国境外奢侈品消费统计报告》显示,国庆长假7天,中国内地消费者出境消费奢侈品累计约41亿欧元,比去年国庆黄金周期间增长6.5%,而同期国内奢侈品市场降幅达53%。本来为了拉动内需的中国黄金周反而成了世界各国商家的节日。再比如,著名经济学家汪丁丁日前在其博客中就称,每年两次长假,假前假后的低效率、心态调整,大约等于每年损失10个完整工作日。他估测每年长假的损失大约折合2000亿元。再加上黄金周人员流动数量庞大,安全隐患严重,因此,既不得民心,又无益于拉动内需,黄金周应该早日取消。
王睿:其实,现在众多网友对黄金周猛烈地拍砖,也并不是完全否定黄金周,这只是一种情绪的表达,未必真的想取消它。只要把黄金周出现的问题,如堵车、旅游乱象、景点人山人海等有所改善和疏导,大家还是认同黄金周的,这虽然不是最好的安排,但至少不是最差的选择。那些要取消黄金周的声音,无非是希望假期能真正回归到应有的本质,真正可以让人忘记压力与远离烦躁。
观点二
合理设计错峰出行
李龙:挪休凑长假的黄金周模式需要改革,但这种改革不应该以取消黄金周为代价。比如要注意公共假日的设计,像今年中秋国庆假期只相隔几个工作日,何不从中秋休到10月3号,不再硬性把国庆假期固定在10月1日到7日,这也就避免了频繁调休造成公众上班休假两混乱的状态。
在国外,很少有国家像我们这样频繁使用调休手段的。一般来说,当公共假日与周末重合时,政府会将假日顺延至下周一,以便大家进行连休。而且他们在公共假日的设计上,也有意选择周五和周一,以方便公众连休。
王睿:我们可以考虑划定一个黄金周时间段,在这个时间段内,市民可以配合自己的出行意愿,自主选择黄金周的具体日期,而没必要由政府统一划定黄金周的放假时间。这样既错开了出游高峰,又能保证公民的休假权。
另外,调整格局,恢复五一黄金周也是一个办法。由于目前一年只有春节、国庆两个黄金周,跨度八九个月,导致公众回家、旅游都挤在这两个时间段里,带来诸多问题。要想解决黄金粥问题,何不多一个五一长假来承担分流的任务呢?
解困:加快落实带薪休假
谭敏:梳理假日变迁,国民假期大大增加,这是不争事实。以前我们一周六天工作制,每周只能休息一天。现在双休日工作制,又在元旦、五一、十一和春节之外,增加了清明、端午、中秋三个传统节假日,应该看到这是社会进步的体现。
李龙:与其他国家和地区相比,我们一年只有11天的法定假期,显然偏少,因而解决挪休拼长假的混乱放假模式,出路之一是给法定假期扩容,增加公共假期天数;另一个出路就是落实带薪休假。尽管带薪休假条例出台已经5年,但落实率不高,绝大多数人只能依赖黄金周集中出行。只有落实了带薪休假,让人们更加自由多元化地选择出行时间,才能缓解黄金周的各种问题。
因而,要想避免黄金周成黄金粥,一方面靠政府引导督促、落实带薪休假,另一方面靠政府提高公共服务水平,以打造一个升级版的黄金周。
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