公安局代持股权合同诈骗的立案程序：一、报案。公民、单位报案或举报经济犯罪，可以到当地派出所或直接到区公安分局经侦大队当面联系，或书面举报。二、立案。公安机关受理报案后，经审查，凡符合立案条件的，经公安机关负责人批准，予以立案，凡依法不追究刑事责任的，经县级以上公安机关的负责人批准，不予立案。三、侦查。已经批准立案的，立案单位应确定警力，及时展开侦查工作。四、破案。经过侦查，具备条件的，经县级以上公安机关负责人批准、经侦部门可以宣布破案，并制作呈请逮捕报告书移送本局预审大队审查起诉，追究犯罪责任人的刑事责任。

代持股协议怎么写

持股协议

甲方（委托方）：

乙方（受托方）：

甲、乙双方本着平等互利的原则，经友好协商，就甲方委托乙方代为持股事宜达成如下协议，以兹共同遵照执行：

风险提示：

虽然最高人民法院通过司法解释规定了代持股的合法性，但仍不得违反法律强制性规定，如以合法形式掩盖非法目的、恶意串通损害他人利益、港澳台或外国投资者通过股权代持方式进入中国限制其投资的行业等等，否则代持股协议将被认定为无效。

第一条委托内容

风险提示：

如果代持股协议的内容约定得并不是很明确或者根本就没有对相关权利义务予以约定，一旦产生纠纷，实际出资人难以保障自己的相关权益。如应明确约定委托持股的份额。若受托方也是公司的股东，还应列明其所持有的份额，以及委托方与受托方在公司经营决策不一致时的解决方案。

甲方自愿委托乙方作为自己对目标公司人民币＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿元出资（该等出资占目标公司注册资本的＿＿＿＿％，下简称“代表股权”）的名义持有人，并代为行使相关股东权利，乙方自愿接受甲方的委托并代为行使该相关股东权利。

第二条委托权

风险提示：

应列明委托权限，防止受托方滥用权利，危害委托方的利益。如：股权被名义股东转让、质押、被名义股东继承人继承、被国家有权机关处分或以其他方式处分的法律风险。

甲方委托乙方代为行使的权利包括：

1、由乙方以自己的名义将受托行使的代表股权作为出资在目标公司股东登记名册上具名；

2、代甲方以股东名义签署依法规定应由目标公司股东签署的文件；

3、代甲方出席股东会并根据甲方的指示行使表决权、以及行使公司法与目标公司章程授予股东的其他权利。

第三条甲方的权利与义务

1、甲方作为上述投资的实际出资者，对目标公司享有实际的股东权利并有权获得相应的投资收益；乙方仅得以自身名义将甲方的出资向目标公司出资并代甲方持有该等投资所形成的股东权益，而对该等出资所形成的股东权益不享有所有权、收益权或处置权（包括但不限于股东权益的转让、赠与、放弃或设置任何形式的担保等处置行为）。

2、在委托持股期限内，甲方有权在需要时，将相关股东权益转移到自己或自己指定的任何第三人名下，乙方须无条件同意并签署涉及到的相关法律文件。在乙方代为持股期间，因代持股权产生的相关费用及税费（包括但不限于与代持股相关的投资项目的律师费、审计费、资产评估费等）均由甲方承担；在乙方将代持股权转为以甲方或甲方指定的任何第三人持有时，所产生的变更登记费用也应由甲方承担。自甲方负担的上述费用发生之日起五日内，甲方应将该等费用划入乙方指定的银行账户。否则，乙方有权在甲方的投资收益、股权转让收益等任何收益中扣除。

3、作为委托人，甲方负有按照目标公司章程、本协议及公司法的规定以人民币现金进行及时出资的义务，并以其出资额为限，承担一切投资风险。因甲方未能及时出资而导致的一切后果（包括给乙方造成的实际损失）均应由甲方承担。

4、甲方作为“代表股权”的实际所有人，有权依据本协议对乙方不适当的受托行为进行监督与纠正，并有权基于本协议约定要求乙方赔偿因受托不善而给自己造成的实际损失，但甲方不能随意干预乙方的正常经营活动。

5、甲方认为乙方不能诚实履行受托义务时，有权依法解除对乙方的委托并要求依法转让相应的代表股权给委托人选定的新受托人，但必须提前＿＿＿＿＿日书面通知乙方。

第四条乙方的权利和义务

风险提示：

应列明受托方的权利义务，主要是限制受托方行使受托持股权利，包括股权处置时的协助义务。

1、作为受托人，乙方得以登记为目标公司的股东，但除经甲方书面同意外，乙方不得以目标公司股东的名义从事任何行为，也不得利用名义股东身份为自己牟取任何私利。

2、未经甲方书面同意，乙方不得：

（1）转委托第三方持有上述代表股权及其股东权益；

（2）转让其名下部分或全部股权；

（3）在任何文件上以目标公司股东名义签字，或在任何涉及目标公司利益的文件上签字；

（4）签署股东会决议等公司登记管理机关要求股东签署的文件；

（5）不得对其所持有的“代表股权”及其所有收益进行转让、处分或设置任何形式的担保；

（6）以股东名义对目标公司的具体工作人员进行任何指派或指示。

3、作为目标公司的名义股东，乙方承诺其所持有的目标公司股权受到本协议内容的限制，并保证不实施任何可能损害甲方利益的行为。

风险提示：

由于代持股协议无法对抗善意第三人，一旦名义出资人不能偿还自身债务或其他原因，债权人和法院有可能会冻结执行其名下的股份用以偿还债务，实际出资人只能基于代持股协议向名义出资人追偿。

4、乙方承诺将其未来所收到的因代表股权所产生的任何全部投资收益（包括现金股息、红利或任何其他收益分配）、其他应归属于甲方的资金或财产均全部转交给甲方，并承诺将在获得该等资金或财产后＿＿＿＿日内将该等资金划入甲方指定的银行账户或将财产交付给甲方。

5、在甲方通知乙方向目标公司之股东或股东以外的人转让“代表股权”时，乙方应在甲方通知的时限内无条件及时协助办理相关手续。

第五条委托持股费用

甲方与乙方的此项委托关系为免费委托，乙方无权就此委托事项向甲方收取报酬。

第六条保密责任

协议双方对本协议履行过程中所接触或获知的对方的任何商业信息均有保密义务，除非有明显的证据证明该等信息属于公知信息或者事先得到对方的书面授权。

该等保密义务在本协议终止后仍然继续有效。除法律规定应当出示及双方因本协议发生纠纷外，双方均不得将本协议出示给目标公司股东以外的任何个人或是机构。任一方因违反该等义务而给对方造成损失的，均应当赔偿对方的相应损失。

第七条争议的解决

1、本协议受中国法律管辖并按其进行解释。

2、本协议在履行过程中发生的争议，由双方当事人协商解决，也可由有关部门调解；协商或调解不成的，依法向目标公司注册地人民法院起诉。

第八条协议的变更与解除

1、本协议在执行期中，如有一方需要变更协议条款，必须在＿＿＿＿＿日前提出书面意见，经双方同意后执行，不经双方同意，均不得单方违约。否则，由违约一方承担责任。

2、凡对本协议进行修改、补充或变更，须以书面形式经双方签字后生效，并作为本协议的组成部分，同原协议具有同等效力。

3、甲方有权随时通知乙方解除本协议。此种情形下，乙方应当按照甲方指示通过合法途径向甲方或甲方指定的第三方转移“代表股权”或甲方认可的股权收入。

4、乙方提出解除本协议的，应当将“代表股权”转移到甲方或甲方指定的任何第三人名下。

5、甲方拟转让“代表股权”的，可将股权优先转让给乙方，甲乙双方应就转让价款进行协商并达成一致意见，如乙方不愿受让甲方的股权或无法达成一致意见的，甲方可将股权转让给任何第三人，因乙方不能诚实履行受托义务导致甲方解除协议的，乙方无权受让该“代表股权”。

6、甲方以合理价格向乙方或第三人转让该代表股权的，本协议应《股权转让协议》的生效而终止。

7、如乙方部分或完全丧失民事行为能力，致使其不能履行本协议的，本协议自动终止，协议终止后，乙方之法定代理人、权利继受人应当按甲方的指示通过合法途径向甲方转移“代表股权”或甲方认可的股权收入。

第九条违约责任

风险提示：

合适的违约条款不仅可作为追偿受损权益的依据，也能在一定程度上防止违约行为的出现。因此，合同中一定要有明确的违约责任。

代持股的最大风险是受托方擅自行使权力甚至处置股权，以至于损害委托方权益。

1、因乙方故意或重大过失而造成甲方损失的，由乙方赔偿甲方损失。乙方拒不执行甲方指示或未经甲方书面同意而改变甲方指示处理委托事项的，视为乙方故意或有重大过失。

2、乙方违反诚实信用原则，要求否定甲方对“代表股权”的股东资格或要求确认自己股东资格的，应向甲方支付违约金，该违约金的计算方式为：

违约金＝乙方所持“代表股权”所对应的目标公司的净资产总额150％

（乙方所持“代表股权”所对应的目标公司的净资产总额的计算基准日应为乙方违反本款之日，但是，若在甲方向人民法院提起诉讼前，目标公司净资产总额相对于计算基准日发生增值的，则甲方有权选择以净资产的最高值为计算标准；若因违反本款之日难于确定的，则甲方有权选择以向人民法院提起诉讼之日为计算基准日。）；

若目标的净资产为0的，则违约金为人民币＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿＿元。

3、乙方违反诚实信用原则，未经甲方书面同意擅自处置“代表股权”的部分或全部的，应向甲方支付违约金，该违约金的计算方式为：

违约金＝乙方处置所持“代表股权”所对应的目标公司的净资产总额200％

甲方有权选择参考或依照本协议第九条第2款违约金计算方式计算乙方应承担的违约金。

第十条生效及其他事项

1、本协议自甲乙双方签字之日起生效，至公司解散并办理注销公司登记之日终止。

2、目标公司及目标公司其他股东签字或盖章视为已知上述协议的全部内容。

3、本协议附件与协议正文具有同等法律效力，如与协议正文有矛盾之处，以协议正文为准。

4、未尽事宜，可另签补充协议，补充协议具有同等法律效力。

5、本协议一式＿＿＿＿份，甲方、乙方、目标公司及目标公司其他股东各持一份，具有同等法律效力。

甲方（签字）

身份证号：

签订日期：＿＿＿＿＿＿＿年＿＿＿月＿＿＿日

乙方（签字）：

身份证号：

签订日期：＿＿＿＿＿＿＿年＿＿＿月＿＿＿日

目前我国法律制度中没有全面禁止股权代持行为，如果是公司的原始股东，没必要专门跟公司签持股协议，出资证明，股东名册等都可以保障原始股东的合法权益，隐名股东一般会专门跟挂名股东签订股份代持协议。

《中华人民共和国刑事诉讼法》

第一百一十二条人民法院、人民检察院或者公安机关对于报案、控告、举报和自首的材料，应当按照管辖范围，迅速进行审查，认为有犯罪事实需要追究刑事责任的时候，应当立案；认为没有犯罪事实，或者犯罪事实显著轻微，不需要追究刑事责任的时候，不予立案，并且将不立案的原因通知控告人。控告人如果不服，可以申请复议。

第一百一十五条公安机关对已经立案的刑事案件，应当进行侦查，收集、调取犯罪嫌疑人有罪或者无罪、罪轻或者罪重的证据材料。对现行犯或者重大嫌疑分子可以依法先行拘留，对符合逮捕条件的犯罪嫌疑人，应当依法逮捕。

第一百五十条公安机关在立案后，对于危害国家安全犯罪、恐怖活动犯罪、黑社会性质的组织犯罪、重大毒品犯罪或者其他严重危害社会的犯罪案件，根据侦查犯罪的需要，经过严格的批准手续，可以采取技术侦查措施。人民检察院在立案后，对于利用职权实施的严重侵犯公民人身权利的重大犯罪案件，根据侦查犯罪的需要，经过严格的批准手续，可以采取技术侦查措施，按照规定交有关机关执行。追捕被通缉或者批准、决定逮捕的在逃的犯罪嫌疑人、被告人，经过批准，可以采取追捕所必需的技术侦查措施。