除市政府确定的重大项目和利用自有国有土地使用权实施土地一级开发之外，其他土地一级开发项目通过公开招标方式确定项目承担主体。

一、中央最新农村土地政策是什么

中央最新农村土地政策具体如下：

1、农村集体经营性建设用地使用权可以抵押贷款。具备处分权的两类农村集体经营性建设用地可开展使用权抵押融资，落实农村集体经营性建设用地与国有建设用地同等入市、同权同价。适用范围是此前国家确定的15个农村集体经营性建设用地入市试点县（市、区）地区；

2、进城农民“三权”将自愿有偿退出。2017年年初的国务院常务会议确定，放宽农业转移人口落户条件，探索进城落户农民对土地承包权、宅基地使用权和集体收益分配权的依法自愿有偿退出机制。现在，有的地区已经在试点土地承包经营权有偿退出机制；

3、支持新型农业经营主体直接申报承建高标准农田。国家农业综合开发办公室发布《关于土地治理项目计划编报事宜的通知》，公布了2017年及以后年度的土地治理项目计划编报事宜。文件明确提出支持新型农业经营主体直接申报承建高标准农田；亩均财政资金投入不超过1500元。

二、地产开发贷款需要什么条件

房地产开发贷款的条件如下：

1、有企业法人营业执照；

2、已取得贷款项目的土地使用权，且土地使用权终止时间长于贷款终止时间；

3、已取得贷款项目规划投资许可证、建设许可证、开工许可证，商品房预售许可证，并完成各项立项手续，且全部立项文件完整、真实、有效；

4、贷款项目申报用途与其功能相符，并能够有效地满足当地城市规划和房地产市场的需求；

5、贷款项目工程预算、施工计划符合国家和当地政府的有关规定。工程预算投资总额能满足项目完工前由于通货膨胀及不可预见等因素追加预算的需要；

6、具有一定比例的自有资金(一般应达到项目预算投资总额的30%)，并能够在银行贷款之前投入项目建设；

7、在银行开立帐户保持正常业务往来；

8、开发商须对建设的房地产进行保险，且第一受益人为贷款银行。

三、集体土地变更费用如何计算

集体土地不能转为国有土地，集体土地和国有土地的区别是：

1、所有权主体不同，国有土地所有权的主体是唯一的国家本身体土地所有权的主体可以是乡镇，可以是村，还可以是村民小组，共分为三级农民经济组织。

2、土地利用类型不同，城市土地都为国有土地，国有土地多属于建设用地。而集体土地是农村和城郊区的土地，这样的土地多属于农用地。建设用地管理上相对放开，在使用、转让和交易上就相对要自由得多。农用地要保证吃饭问题，所以在使用上非常严格。

3、在建设用地市场中政府角色不同，在国有建设用地一级市场中，政府既是管理者，又是组织实施者，政府要代表全民享受收益权。而在集体土地建设用地一级市场中，政府只是服务机构，享受土地所有权的农民集体享有土地收益，征收集体土地要对所有权主体进行补偿。