非法集资罪是指以非法占有为目的,使用诈骗方法非法集资,数额较大的行为。所谓非法集资,是指公司、企业、个人或其他组织未经批准。违反法律、法规,通过不正当的渠道,向社会公众或者集体募集资金的行为,是构成本罪的行为实质所在。
形形色色的非法集资行为破坏了国家的金融管理秩序,损害了投资者的利益,危及社会稳定,因此有必要予以打击。对于某些危害较大的非法集资行为,依靠让行为人承担相应的民事责任和行政责任的手段来规制是不够的,而必须用刑事的手段来予以打击。目前我国刑法规定了四种非法集资类的犯罪,它们分别是非法吸收公众存款罪、集资诈骗罪、欺诈发行股票、债券罪和擅自发行股票、公司、企业债券罪。
非法集资罪的立案标准是:个人非法吸收或变相吸收公众存款,数额在20万元以上,单位在100万元以上的;个人非法吸收或变相吸收公众存款对象30人以上的,单位在150人以上的;个人非法吸收或者变相吸收公众存款,造成直接经济损失数额在10万元以上的,单位在50万元以上的,将依法追究刑事责任。
司法解释还明确了非法集资的特征要件。其第1条规定,非法集资是违反国家金融管理法律规定,向社会公众(包括单位和个人)吸收资金的行为。同时,非法集资还应具备违法性、公开性、利诱性、社会性四个要件。
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