近日，广州某国际展览服务有限公司、广州市某某展览有限公司武汉分公司借境外拍卖之名、骗取服务费的行为被媒体曝光。一直以来，这些既不是拍卖公司，也不具备拍卖资质的公司搅浑了拍卖行业，如何有效规范成为难题。有业内人士建议，完善《拍卖法》的相关规定，相关部门执法必严，违法必究才能有效遏制此类事件。

市场再现李鬼拍卖企业

去年朱先生与广东某某展览有限公司武汉分公司签订《服务合同书》。按照合同，朱先生将自己收藏的纸币、硬币、邮票珍藏册委托甲方(某某)参加其合作机构的拍卖活动，乙方(朱先生)应该支付给甲方(某某)公司基础服务费8000元，拍卖一旦成交，需再支付拍卖成交额的10%。

然而，朱先生很快发现自己上当了，拍品迟迟未拍，上网搜索发现公司已经倒闭。和朱先生有类似受骗经历的人不在少数，而这些骗子公司行骗手法大同小异：虚假鉴定、抬高藏品估价，收取服务费，但藏品根本没有进入拍卖环节。

某某是一家典型的李鬼拍卖企业。中国拍卖协会副秘书长欧阳XX表示。这已经不是假拍卖企业首次行骗。2011年，安徽汇德文化交流有限公司就曾以虚假天价鉴定为诱饵，收取高额费用;2012年，化身泓宝、弘盛、鼎藏三家公司也用同样的手法，骗取受骗藏家每人数万元至数十万元不等的服务费。

假拍缘何频频出现

《中华人民共和国拍卖法》明确规定，设立拍卖企业均须经商务主管部门和工商部门审核许可，并获得拍卖经营许可证，企业全称中须出现拍卖字样。那些明显不具备拍卖资质的李鬼们为何敢于一次又一次漠视法律?

业内人士表示，高额利润与较低的违法成本成为假拍卖企业铤而走险的诱因。朱先生表示，仅他加入的受骗者组成的QQ群中就有约600人，整个武汉地区涉及金额上亿元。

这些假拍卖企业在拍前故意抬高估价，向委托人收取高昂的图录费、评估费、宣传费，以此牟利。当委托人发现受骗上当后，很难找到维权依据，假拍卖企业签订的多为服务合同，委托人很难从表面发现未履行合同内容的证据。欧阳XX表示。

在她看来，李鬼拍卖企业存在的根本原因在于法律漏洞。根据《拍卖法》第二条，该法适用于中华人民共和国境内拍卖企业进行的拍卖活动。为逃避监管，假拍卖企业并未注册为拍卖企业，甚至声称在境外拍卖。

北京市拍卖行业协会高级顾问李X表示，李鬼拍卖企业的行为或涉及商业诈骗。企业明知自己不具备拍卖资格，拍不成、没人来拍，仍诱使藏家签署合同，可以说是诈骗性质。

规范难需法律先行

欧阳XX在谈及如何规范市场时很无奈：作为行业自律组织，中拍协不具备行政权力。我们的自律公约成员单位已经覆盖了文物、艺术品九成以上市场，但李鬼们游离在行业之外，协会只能向政府部门反映诉求。

只有修改《拍卖法》才能根本杜绝这类现象的产生。欧阳XX表示。根据我国法律体系，无论是《拍卖监督管理办法》、《拍卖管理办法》，还是各地方涉及拍卖的法律法规，都是依照《拍卖法》等法律法规制定的。欧阳XX建议，立法部门需尽快修订《拍卖法》，将所有经营性拍卖活动纳入适用范围，严格遵守拍卖活动程序性规定，避免监管缺失。

欧阳XX表示，在法律适用范围调整之前，政府和行业不能无所作为，面对新问题，工商、商务、文物、文化、海关等有关部门要充分重视，突破拍卖法范围，在更广的监管体系下寻找打击李鬼行骗等行为的依据和途径，不能因为没有直接的监管措施，让藏家受害，让正规经营的企业躺枪。