非法吸收公众存款罪是指违反国家金融管理法规非法吸收公众存款或变相吸收公众存款，扰乱金融秩序的行为。个人吸收存款额不满20万元或变相吸收存款不满30户，但给存款人造成10万元损失的，为拘役三个月;每增加损失3.5万元，刑期增加一个月;宣判前全部退还存款人存款的，适用罚金刑。

一、什么叫非法吸收公众存款罪

非法吸收公众存款罪是指违反国家金融管理法规，非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款，扰乱金融秩序的行为。非法吸收公众存款罪的违法，一般表现为主体违法和内容违法，比如主体不具备吸收存款的资格或者行为方式、擅自提高利率吸收存款等。公众是指大多数人或不特定的人，包括单位。根据《中华人民共和国刑法》的规定，非法吸收公众存款或者变相吸收公众存款，扰乱金融秩序的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处两万元以上二十万元以下罚金。如果数额巨大或者有其他严重情节，则处三年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金。单位犯前款罪的，对单位处以罚款，并对其直接负责的主管人员和其他直接责任人员按照前款的规定处罚。

二、非法集资由什么部门处理

案发地省级人民政府负责本辖区非法集资案件的处置和维护社会稳定工作。对情节较轻、社会影响较小、非法集资单位或个人有还款能力和还款意愿的案件，由省级人民政府责令非法集资单位或个人立即停止非法集资活动，指导、督促其限期完成集资款的清理和清退。

非法集资罪成立的条件如下：

1、个人非法吸收或者变相吸收公众存款，数额在20万元以上的，单位非法吸收或者变相吸收公众存款，数额在100万元以上的；

2、个人非法吸收或者变相吸收公众存款30户以上的，单位非法吸收或者变相吸收公众存款150户以上的；

3、个人非法吸收或者变相吸收公众存款，给存款人造成直接经济损失数额在10万元以上的，单位非法吸收或者变相吸收公众存款，给存款人造成直接经济损失数额50万元以上的。

三、非法吸收公众存款罪既遂怎么处罚

非法吸收公众存款罪既遂的处罚需要根据具体情况决定：

1、一般处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处二万元以上二十万元以下罚金；

2、数额巨大或者有其他严重情节的，既遂一般处三年以上十年以下有期徒刑，并处五万元以上五十万元以下罚金。

单位可以构成非法吸收公众存款罪，有下列行为之一的，会涉嫌该罪：

1、单位非法吸收或者变相吸收公众存款数额在一百万元以上的；

2、单位非法吸收或者变相吸收公众存款一百五十户以上的；

3、单位非法吸收或者变相吸收公众存款给存款人造成直接经济损失数额在五十万元以上的；

4、造成恶劣社会影响的；

5、其他扰乱金融秩序情节严重的情形。