1、安全保障义务具体是指经营者在经营场所对消费者、潜在的消费者或者其他进入服务场所的人之人身、财产安全依法承担的安全保障义务。其义务主体为服务场所的经营者，包括服务场所的所有者、管理者、承包经营者等对该场所负有法定安全保障义务或者具有事实上控制力的公民、法人或其他社会组织。

2、其归责原则应适用过错推定责任原则，对其过错的举证上实行举证倒置原则，即经营人举证证明自己主观上没有过错，对场所内会造成安全事故的地方已经设置了明显标志及采取了相应的安全措施方可免责。

一、建筑工程安全保障合同注意事项

1、签订合同时应当审查施工合同主体；

2、注意约定合理的付款方式；

3、工期和工期调整的约定技巧当事人在约定工期调整的时候，应当明确，对于施工方递交的工期调整报告，发包方应当在几日内回复，如不回复视为认可。

4、签订建设施工合同时应注意的其他问题：质量条款不应采取主观标准质量条款通常包括质量等级、验收标准、特殊标准的约定。；多种方式结合约定承包范围承包范围条款应当通过结合文字描述、施工图纸、工程量清单、界面划分多种方式进行约定。

二、建设工程的安全保障索赔流程

1、首先，索赔事件发生时，承包人应在规定时间内向监理工程师提交其索赔意向书，并抄送业主。意向书中应包含索赔事件涉及的工程项目（结构物名称），索赔事件发生的依据，索赔费用估算。

2、承包人应该做好索赔事件的当时记录并予以保存，当时记录包括事件发生时及过程中现场实际状况、导致现场人员、设备的闲置清单；对工期的延误；对工程的损害程度；导致费用增加的项目及所用的人员、机械、材料数量、有效票据等，如索赔事件造成现场损失时，还应做好现场照片、录象资料的完整性，作为申请索赔的凭证，如有必要可请监理工程师到工程现场确认。

3、索赔意向书递交监理工程师签认时，监理工程师应审查索赔事件的当时记录，索赔事件属实，监理工程师应予以签认。

4、在索赔意向书发出后的规定时间内，承包人应送交一份拟索赔款额的详细账目，并具体说明索赔的依据。如索赔事件是连续发生的，承包人应在监理工程师要求的间隔时间内，陆续送交索赔账目和索赔依据。当索赔事件结束后，承包人应在规定时间，送交最后索赔账目。同时，承包人要及时收集证据，收集的证据要确凿，理由要充分；所有工程费用和工期索赔应附有现场工程监理工程师认可的记录和计算资料及相关的证明材料。

5、监理工程师收到承包人送交的最后账目后，应对承包人提交的索赔证据和详细帐目进行审查核实，确定承包人有权得到的全部或部分的索赔款额，并将审核结果报业主审批。

6、根据监理办上报的审核意见及承包人账目中提供的相关证据，依据合同规定，并与监理工程师和承包人协商，最终确定承包人有权得到的全部或部分的索赔款额。

7、如果承包人提出的索赔要求未能遵守范本规定，则承包人无权得到索赔或只限于由监理工程师按当时记录予以核实的那部分款额。