如何审计政府债务-法师兄

如何审计政府债务

来源：法律编辑整理时间： 2023-05-08 10:34:56 319 人看过

1、地方政府债务审计是经济发展的需要。地方政府债务的来源很多，包括内债、外债、直接举债形成的债务、政府担保形成的隐性风险债务。债务构成相对复杂；二是债务资金管理部门相对复杂。地方政府债务的偿还是地方政府，而债务资金的使用则是相关职能部门或融资部门。一个部门很难总结和反映一个地方有多少债务，每年有多少债务增减，债务数据也不准确。地方政府积极鼓励和支持有关部门和单位开展融资，很少考虑债务使用安全和未来偿债能力。没有哪个部门能够全面、准确地提供地方政府的真实情况，直接影响到领导的决策。（2）缺乏监督，管理不力。国债资金主要用于支持相关项目。资金安排基本上由地方政府直接安排，由有关部门管理使用。部分建设项目法人不明确。有的建设项目管理完全通过设立临时指挥部来管理，没有建立相关的管理监督制约机制，这些指挥部的主要负责人一般是当地党委、政府，相关职能部门的监督管理流于形式，管理职责不明确，监督管理效果不明显。（3）效益不明显，政府还债压力加大。地方政府债务大多还款期较长。同时，资金使用以公益性基础设施项目为主，难以产生直接经济效益。地方政府被迫改善经济前景，很少考虑项目资金投入的效益，也难以考虑政府未来的偿债压力。随着部分项目债务偿还周期的临近，地方政府债务偿还压力越来越大。二是政府债务审计的重点内容（一）债务的总体规模和构成。查明政府性债务的全部来源、约定的借款用途、债务的总体构成、借款期限、还本付息、借款担保等。（2）债务资金的管理和使用。地方政府是否出台了有关债务资金管理使用的文件和规定，并在实际工作中贯彻落实，债务资金是否被截留、虚报、占用、挪用，特别是在招投标、监管、资金结算、拨付等方面是否存在问题，工程建设质量安全在基础设施建设项目建设过程中，要进行深入、全面、细致的审计和调查，发现问题，分析原因。详情如下：

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