公路行业不是法律的真空，随着法治和公路的发展，在公路行业相应出现诉讼问题在所难免。但由于诉讼法律和公路管理法律衔接上的不协调，出现了一些适用法律错误的问题，过分加重了公路管理人员责任。因此正确处理这类纠纷是促进法治和公路的发展的重要任务。

诉讼制度一般分为刑事、民事、行政诉讼，三大诉讼在公路行业都有表现，本次讲座主要研究出现的民事诉讼(也俗称赔偿诉讼)。

一、中国赔偿诉讼的分类概况

我们在研究公路诉讼案件的时候，首先要简要了解中国赔偿诉讼的分类概况。目前中国赔偿诉讼大体分为四类。

(一)国家赔偿

根据《国家赔偿法》的规定，国家赔偿又分为三类。

1.刑事赔偿：主要解决司法机关在办理刑事案件中，违法造成他人损害的赔偿问题。

2.行政赔偿：主要解决行政机关在办理行政案件中，违法造成他人损害的赔偿问题。3.司法赔偿：

主要解决司法机关在办理民事、行政诉讼案件中，违法造成他人损害的赔偿问题。

(二)行政侵权赔偿

主要解决行政机关具体行政行为的实施中，违法造成他人损害的赔偿问题。赔偿的法律依据是《行政诉讼法》，由于《行政诉讼法》没有赔偿的计算标准和方法，因此具体执行时是依据《国家赔偿法》的。

这里有一个问题：从理论上分析，《国家赔偿法》的赔偿范围行政赔偿与《行政诉讼法》行政侵权赔偿范围有一致性的部分，但《行政诉讼法》行政侵权赔偿范围要比《国家赔偿法》的赔偿范围行政赔偿要大的多。因此进入不了《国家赔偿法》的赔偿范围，是可以进入《行政诉讼法》行政侵权赔偿范围的。

(三)刑事附带民事赔偿

主要是指司法机关在办理刑事案件中，追究被告刑事法律责任时一并解决其犯罪造成的民事赔偿责任。

(四)民事赔偿(广义上是民事责任)民事赔偿是赔偿诉讼中基础的、普遍的制度，包括：

1.侵权赔偿：

民事行为当事人侵犯他人人身权、财产权、知识产权，造成人身、财产损失时应当承担的责任，其方式包括民事赔偿。由于民事行为当事人分公民、法人，因此又把它分为一般侵权和特殊侵权，前者是实行谁主张，谁举证，而后者是举证倒置的。举证倒置的意思是自证清白，证明不了清白就推定有过错。

近几年，随着民事法律的发展，安全保障赔偿的补充责任作为侵权赔偿的一种新形式也制定了出来。大意是：从事住宿、餐饮、娱乐等经营活动或者其他社会活动的自然人、法人、其他组织，未尽合理限度范围内的安全保障义务致使他人遭受人身损害，赔偿权利人请求其承担相应赔偿责任的，人民法院应予支持。因第三人侵权导致损害结果发生的，由实施侵权行为的第三人承担赔偿责任。安全保障义务人有过错的，应当在其能够防止或者制止损害的范围内承担相应的补充赔偿责任。安全保障义务人承担责任后，可以向第三人追偿。赔偿权利人起诉安全保障义务人的，应当将第三人作为共同被告，但第三人不能确定的除外。